樹(shù)立精品案件意識(shí) 提升案件辦理質(zhì)量
館陶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 于延濤
本刊訊 館陶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，以“守住安全底線(xiàn)、聚焦民生關(guān)切、服務(wù)發(fā)展大局”為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品行動(dòng)，并把樹(shù)立精品辦案意識(shí)，提升辦案水平，狠抓案件質(zhì)量作為執(zhí)法辦案的生命線(xiàn)，打造了誠(chéng)信、公平的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了該縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展。2020年，該局查處銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案件7件，結(jié)案6件，移交司法機(jī)關(guān)1件,罰沒(méi)款19.93萬(wàn)元。其中，查辦的該縣劉某銷(xiāo)售侵犯“魯西”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格化肥案，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件專(zhuān)家備選庫(kù)。
一、注重培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案水平
針對(duì)注冊(cè)商標(biāo)具有獨(dú)立性、專(zhuān)用性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)性的特點(diǎn)的這一實(shí)際情況，該局從提升素質(zhì)入手，打造專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。不斷豐富執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)，提高對(duì)假冒、近似注冊(cè)商標(biāo)和專(zhuān)利的判斷能力。二是開(kāi)展以案釋法交流培訓(xùn)。遴選出有代表性的典型案例，在會(huì)上進(jìn)行案例解讀，并結(jié)合典型案例對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題進(jìn)行多角度分析，結(jié)合實(shí)際講解執(zhí)法辦案中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。同時(shí)，組織參會(huì)人員對(duì)調(diào)查取證、法條適用、辦案焦點(diǎn)難點(diǎn)、辦案體會(huì)進(jìn)行交流、探討，以此提高執(zhí)法辦案水平。三是抓好“傳、幫、帶”。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)、協(xié)助作用，在食品藥品各領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)案源，采取以老帶新、老師帶徒弟等方式，切實(shí)提高執(zhí)法人員辦案能力。
二、注重證據(jù)，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量
證據(jù)調(diào)取齊全是執(zhí)法辦案的基礎(chǔ)。證據(jù)是鎖定當(dāng)事人違法行為的事實(shí)依據(jù)。如該局在查辦的劉某銷(xiāo)售侵犯“魯西”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格化肥案時(shí)，執(zhí)法人員及時(shí)深入一線(xiàn)，奔赴6個(gè)村13戶(hù)農(nóng)民家中和田間地頭進(jìn)行調(diào)查取證，耐心的聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述并記錄在案。同時(shí)提取了“魯西”注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和鑒定人身份證件，“魯西”注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人對(duì)該局扣押當(dāng)事人的化肥為假冒該公司產(chǎn)品的鑒定報(bào)告，當(dāng)事人銷(xiāo)售的假冒化肥抽樣送檢后質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的不合格檢驗(yàn)報(bào)告等大量書(shū)證、物證、音像資料，對(duì)案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)進(jìn)行了準(zhǔn)確反映，形成了完整的證據(jù)鏈條，為案件定性和作出處罰決定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、注重技巧，提高執(zhí)法辦案效能
一是動(dòng)作要快。對(duì)案件從調(diào)查取證到實(shí)施處罰，從速?gòu)目?，環(huán)環(huán)緊扣，集中時(shí)間、力量和精力，抓住辦案第一最佳時(shí)機(jī)，不給當(dāng)事人留有串通活動(dòng)的空間和時(shí)間，快速辦結(jié)，不等說(shuō)情人到來(lái)，案子已經(jīng)有了結(jié)論。二是處罰與規(guī)范并重。向當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書(shū)和對(duì)違法當(dāng)事人處罰時(shí)，一并要求當(dāng)事人對(duì)違法行為進(jìn)行整改，做到處罰與規(guī)范并舉，讓當(dāng)事人在接受處罰的同時(shí)受到教育。如，有一家企業(yè)因商標(biāo)侵權(quán)被查處，該局執(zhí)法人員在對(duì)這家企業(yè)處罰時(shí)，向企業(yè)宣傳《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，令其及時(shí)整改并告知企業(yè)當(dāng)前該行業(yè)容易出現(xiàn)的違法行為，提醒企業(yè)防范類(lèi)似違法行為。三是辦大案要案件。抓大放小，對(duì)涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重特大違法行為，嚴(yán)厲打擊，從重處罰；對(duì)首次輕微違法行為不罰款，實(shí)行行政告誡、約談、警告、責(zé)令限期整改。
四、注重民生，提高辦案社會(huì)效益
查辦的劉某銷(xiāo)售侵犯“魯西”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格化肥案件，除將當(dāng)事人銷(xiāo)售給村民的侵權(quán)、不合格中顆粒尿素27.2噸全部追回予以沒(méi)收，對(duì)當(dāng)事人處以罰款40800元外，還對(duì)追回的假冒化肥款4萬(wàn)余元及時(shí)返還到了受害群眾手中，避免了假冒偽劣化肥流入田間地頭，有力地保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
與此同時(shí)，就群眾關(guān)注關(guān)心的民生問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)宣傳，提升自我保護(hù)意識(shí)。該局在3•15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4•26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日和普法宣傳周前后，組織開(kāi)展集中宣傳，發(fā)放宣傳資料，充分利用宣傳單、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，宣傳報(bào)道執(zhí)法開(kāi)展情況，公示有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，通過(guò)“以案釋法”的形式為群眾解讀相關(guān)知識(shí)，不斷提升群眾的消費(fèi)品質(zhì)，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾在消費(fèi)方面的幸福感、獲得感。
