如何助推特種設(shè)備案件質(zhì)量提升
本網(wǎng)訊（通訊員 朱健）6月2日，特種設(shè)備案件質(zhì)量評查講評會在上海市市場監(jiān)督管理局干部教育培訓中心如期舉行，上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊派遣專員參加此次案卷評查活動。
案件的質(zhì)量是市場監(jiān)管執(zhí)法工作的生命線，是行政執(zhí)法公正、公平的最終體現(xiàn)。尤其特種設(shè)備條線的違法行為往往事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，案卷文書規(guī)范與否尚在其次，違法行為是否妥善整改、當事人是否真正從處罰中汲取教訓并提升安全意識、案件是否嚴密閉環(huán)是每一個特種設(shè)備安全執(zhí)法人員必須注重的重中之重。在新形勢下，如何強化特種設(shè)備案件質(zhì)量管理監(jiān)督，建立和完善符合特種設(shè)備執(zhí)法工作規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制，確保每個特種設(shè)備案件都能優(yōu)質(zhì)高效“出爐”，切實提高案件質(zhì)量效率，是市場監(jiān)管加強案件管理的核心內(nèi)容，也是提高特種設(shè)備條線辦案質(zhì)量的有效手段。
針對從各地隨機抽取的近百件案件，市局從各區(qū)局以及市執(zhí)法總隊選取了在特種條線執(zhí)法多年的辦案人員組成評查小組，對全市近兩年以來的特種設(shè)備案件進行隨機抽查和評分。評查標準一共分為執(zhí)法主客體認定和執(zhí)法程序是否符合法定要求；案件是否事實清楚，證據(jù)鏈是否完滿形成；引用的法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范（TSG）是否準確；特種設(shè)備日常監(jiān)管工作是否全面規(guī)范；違法行為是否整改及時、案件形成閉環(huán)與否以及案件是否具有創(chuàng)新特點和社會影響力等7個大項33個小項。
此次案件評查活動是上海市市場監(jiān)督管理局安排的專項案件評查活動之一，來自各個執(zhí)法單位的案件評審人員嚴格按照評查范圍和評分要求，逐案制作案件質(zhì)量“問題清單”，并形成“案件質(zhì)量評查報告”。評審組將評審人員分為三個評查小組采取異地交叉檢查、案卷復查、各案比對等方式對各個案件進行了全面細致的評分。
通過評查發(fā)現(xiàn)多個共性問題和個案問題。市局評查組以規(guī)范案件查辦程序、提升案件質(zhì)量為導向，堅持案件評查和特種設(shè)備安全工作指導相結(jié)合。評查組本著適用、實用、規(guī)范的原則，采用統(tǒng)一特種設(shè)備監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)，從案件線索到卷宗裝訂等各方面進行了嚴格審查評判，對所出現(xiàn)的個性問題及時予以糾正，共性問題進行匯總反饋并提出整改建議，使各個執(zhí)法單位做到了邊評查、邊整改、邊提高。
以案件質(zhì)量評查情況為視角，將案件評查與特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)管工作掛鉤，針對案件評查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取改進措施，促進執(zhí)法監(jiān)管工作良性健康發(fā)展。作為執(zhí)法人員應(yīng)當嚴守的辦案質(zhì)量生命線，通過此次案件質(zhì)量評查活動，不斷規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管工作，提高辦案監(jiān)管水平。針對執(zhí)法單位自身存在的問題做好整改反饋工作，將案件質(zhì)量評查貫穿于執(zhí)法整頓的始終，并取得積極的成效。
