上海市市場監(jiān)管局公布2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動第五批典型案例
今年以來，上海市場監(jiān)管部門在全市范圍內開展2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動。截至9月20日，全市市場監(jiān)管部門出動執(zhí)法檢查人員17.77萬人次，檢查企業(yè)14.59萬家次，立案查處“鐵拳”行動相關違法案件3712件，54件涉嫌犯罪案件依法移送司法機關處理。現(xiàn)向社會公布“鐵拳”行動第五批典型案例。
上海筱丁酒店管理有限公司經(jīng)營非食品原料生產(chǎn)的食品案
2021年7月1日，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊對上海筱丁酒店管理有限公司在經(jīng)營的甜品中添加非食品原料金箔的違法行為，依法作出沒收違法所得人民幣6200元，罰款人民幣11萬元的行政處罰。 前期，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊對當事人進行監(jiān)督檢查，在當事人的面點房儲物柜查見6瓶預包裝產(chǎn)品金箔，產(chǎn)品標簽標識內容為“品名：金箔 用于糕點類、肉類、甜點等食品的裝飾”。經(jīng)查，當事人從淘寶網(wǎng)采購上述非食品原料金箔用于加工甜品“咖啡巧克力慕斯”供消費者直接食用，共計銷售620份，價格為10元/份。綜上所述，違法所得為人民幣6200元，貨值金額為人民幣6200元。
當事人經(jīng)營非食品原料生產(chǎn)的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(一)項的規(guī)定，上海市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項規(guī)定，對當事人作出行政處罰。
上海珈儷時裝有限公司涉嫌經(jīng)銷產(chǎn)品抽檢不合格案
2021年7月20日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局對上海珈儷時裝有限公司銷售抽檢不合格的針織開衫的行為，依法作出沒收違法所得人民幣1847.08元，并罰款人民幣21737元的行政處罰。 2021年2月9日，閔行區(qū)市場監(jiān)管局收到重慶市市場監(jiān)管局移送的線索稱上海珈儷時裝有限公司銷售的針織開衫(批號LLA0038)抽檢結果為不合格。經(jīng)查，當事人在重慶奧萊商場銷售的針織開衫經(jīng)檢測顯示產(chǎn)品的纖維含量項目不符合FZ/T73005-2012的標準，被判定為不合格。
當事人違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第三十九條的規(guī)定，構成了銷售不合格產(chǎn)品的行為。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第五十條的規(guī)定，對當事人責令停止生產(chǎn)、銷售并給與行政處罰。
上海康苑物業(yè)管理有限公司在電梯出現(xiàn)故障時未采取避免使用的安全措施案
2021年3月18日，靜安區(qū)市場監(jiān)管局對上海康苑物業(yè)管理有限公司在電梯出現(xiàn)故障時未采取避免使用的安全措施的違法行為，依法作出罰款2萬元的行政處罰。 海防路58弄康鑫家園小區(qū)電梯維保單位上海創(chuàng)業(yè)電梯工程有限公司曾于2020年6月10日早上8點10分接到監(jiān)控平臺報修通知，8點15分趕赴現(xiàn)場，9點完成檢測，并當場開具《3#電梯急修任務單》，告知當事人該部電梯“光幕損壞”故障，建議盡快更換光幕。2020年6月11日，維保公司又通過書面《工作聯(lián)系函》再次告知當事人電梯光幕故障以及零部件更換相關報價等情況。此后，維保公司多次定期維修中都未見光幕更換，直至2020年8月7日出現(xiàn)電梯門故障，2020年8月13日才更換好光幕。抽取該3#電梯2020年6月11日至8月6日某時間段正常使用視頻，發(fā)現(xiàn)該電梯在故障期間依然正常投入使用。
當事人在電梯出現(xiàn)故障時未采取避免使用的安全措施的行為，違反了《上海市電梯安全管理辦法》第二十六條第二款的規(guī)定，靜安區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《上海市電梯安全管理辦法》第四十九條的相關規(guī)定對其作出行政處罰。
上海西多商務咨詢有限公司違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告案
2021年5月24日，崇明區(qū)市場監(jiān)管局對上海西多商務咨詢有限公司違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，依法作出罰款3萬元的行政處罰。
前期，崇明區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)線索反映情況，對當事人上海西多商務咨詢有限公司開展調查。2018年6月份，當事人通過其微博自媒體賬號封面(賬號昵稱：喜多月子中心)對外發(fā)布含有“海外生子試管嬰兒VX：13020156601”的醫(yī)療廣告內容。試管嬰兒屬于人類輔助生殖技術，同時系醫(yī)療行為，當事人作為非醫(yī)療機構發(fā)布了醫(yī)療相關廣告。
當事人的行為違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第五條“非醫(yī)療機構不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構不得以內部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。”的規(guī)定，崇明區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。
韓某某、茆某某等5人在申請?zhí)胤N設備作業(yè)人員許可時提供虛假材料系列案件
2021年7月27日，普陀區(qū)市場監(jiān)管局對韓某某、茆某某等2人在辦理特種設備作業(yè)人員證時提供虛假材料申請行政許可的行為，依法作出警告的行政處罰;8月3日，對楊某某、張某、陳某某等3人在辦理特種設備作業(yè)人員證時提供虛假材料取得行政許可的行為，依法作出撤銷特種設備作業(yè)人員證的決定。同時，普陀區(qū)市場監(jiān)管局對涉嫌作假的培訓中心工作人員朱某某的違法犯罪線索移送公安部門處理，目前犯罪嫌疑人朱某某已被批準逮捕。
2021年4月至5月，普陀區(qū)市場監(jiān)管局在審核特種設備作業(yè)人員證復審業(yè)務時，發(fā)現(xiàn)上述5名當事人在“一網(wǎng)通辦”上提交的《特種設備作業(yè)人員資格復審申請表》及加蓋的公章疑似虛假。經(jīng)調查，上述5名當事人因特種設備作業(yè)人員證即將到期，便委托上海某職業(yè)安全技能培訓中心代為辦理相關業(yè)務。該培訓中心具體負責該項業(yè)務的朱某某鋌而走險，利用電子制章軟件，偽造了數(shù)個普陀區(qū)企業(yè)的印章，蒙混過關。上述5名當事人通過主動提供姓名、身份證號、手機號碼、驗證碼等關鍵信息，配合朱某某在上海市“一網(wǎng)通辦”上完成相應復審申請，騙取或企圖騙取特種設備作業(yè)人員證復審通過。
韓某某、茆某某等5名當事人的上述行為違反了《中華人民共和國行政許可法》第三十一條的規(guī)定，普陀區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款和《中華人民共和國行政許可法》第七十八條的規(guī)定，對上述當事人分別作出行政處罰或撤銷行政許可決定。同時，普陀區(qū)市場監(jiān)管局啟動行刑銜接程序，將該培訓中心工作人員朱某某的違法犯罪線索移送公安部門處理，目前犯罪嫌疑人朱某某已被司法部門批準逮捕。
上海珍饗來網(wǎng)絡科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合法律法規(guī)規(guī)定的食品和發(fā)布違法廣告案
2021年7月，金山區(qū)市場監(jiān)管局對上海珍饗來網(wǎng)絡科技有限公司所銷售的“藜麥”及“小米”兩款產(chǎn)品的標簽不符合食品安全標準、違規(guī)標注“有機”標識及在其產(chǎn)品詳情頁面發(fā)布違法廣告的行為，依法作出罰款人民幣154531.47元的行政處罰。
2021年4月7日，金山區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)線索反映情況，對上海珍饗來網(wǎng)絡科技有限公司開展調查。經(jīng)查，當事人分別委托兩家農業(yè)合作社生產(chǎn)“米脂小米”及“藜麥”產(chǎn)品。其中，“藜麥”外包裝上印有“有機認證、低脂肪、低熱量、可預防緩解高血脂、高血壓和糖尿病”等內容;“米脂小米”外包裝上印有“三高福音，有效預防三高;抗菌，抑制炎癥”等內容，并將上述內容發(fā)布至其淘寶網(wǎng)店的產(chǎn)品頁面。
當事人生產(chǎn)經(jīng)營的“藜麥”及“小米”產(chǎn)品標簽上含有疾病預防、治療功能及虛假的內容，違反了《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，其生產(chǎn)經(jīng)營的“藜麥”產(chǎn)品標簽上違規(guī)標注“有機認證”標識的行為，違反了《有機產(chǎn)品認證管理辦法》的規(guī)定，在其淘寶網(wǎng)店產(chǎn)品頁面發(fā)布的廣告含有醫(yī)療術語及虛假的內容，違反了《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定。
羽雄(上海)餐飲管理有限公司銷售標注虛假生產(chǎn)日期的食用農產(chǎn)品案
2021年4月22日，青浦區(qū)市場監(jiān)管局按照《中華人民共和國食品安全法》的相關規(guī)定，對羽雄(上海)餐飲管理有限公司銷售標注虛假生產(chǎn)日期的食用農產(chǎn)品的行為，依法作出沒收虛假標注食品的生產(chǎn)日期的食用農產(chǎn)品420袋、沒收塑料薄膜包裝機1臺、沒收手持噴碼機1臺;沒收電子秤1臺并處罰款人民幣10920元的行政處罰。
2021年1月15日，青浦區(qū)市場監(jiān)管局接舉報后前往羽雄(上海)餐飲管理有限公司冷庫及倉庫進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)在倉庫場地上有拆封的尼雅黑雞包裝袋(產(chǎn)品名稱：尼雅黑雞母雞，保質期12個月，生產(chǎn)日期2020年3月24日)。另查見，用于封口及噴碼的塑料薄膜包裝機一臺及電子秤一臺。經(jīng)查，當事人將生產(chǎn)日期為2020年3月24日的尼雅黑雞拆包后用上述塑料薄膜包裝機重新包裝，包裝袋為和田土雞(產(chǎn)品名稱：和田土雞，保質期12個月，生產(chǎn)日期為2020年11月27日)，重新包裝后的產(chǎn)品共計420袋。至案發(fā)，當事人通過拆開原包裝袋，重新包裝虛假標注生產(chǎn)日期1個品種共計420袋，貨值金額為10920元。上述虛假標注生產(chǎn)日期的產(chǎn)品未對外銷售，無違法所得。
當事人通過拆封原包裝、使用塑料薄膜包裝機重新包裝的方式虛假標注食品生產(chǎn)日期的行為，違反了《食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第(十)項的規(guī)定，構成了標注虛假生產(chǎn)日期的食用農產(chǎn)品的行為。
上海弘本知識產(chǎn)權代理有限公司涉嫌擅自從事專利代理案
2021年6月7日，根據(jù)上海市知識產(chǎn)權局移送的相關案件線索，上海市市場監(jiān)管局對上海弘本知識產(chǎn)權代理有限公司涉嫌無資質從事專利代理業(yè)務的違法行為，依法作出沒收違法所人民幣21.43萬元、罰款53.58萬元的行政處罰。
經(jīng)查，2018年11月至2020年8月，當事人上海弘本知識產(chǎn)權代理有限公司在未取得專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證的情況下，擅自從事專利代理業(yè)務，共接受等9家公司委托，簽訂專利申請代理委托合同9份，簽訂書面合同約定為上述公司代理專利申請171件，口頭約定代理申請3件，以上共計174件，實際申請共計164件，合同金額共計401000元，實際收取334000元。
當事人的上述行為違反了《專利代理條例(2019年版)》第二十七條之規(guī)定，上海市市場監(jiān)管局依據(jù)規(guī)定，對當事人作出行政處罰。案件調查過程中，當事人為逃避市場監(jiān)管部門處罰，提供擅自以PS拼接方式偽造、變造國家知識產(chǎn)權局下發(fā)的文書共計38件，上海市市場監(jiān)管局擬將該違法線索移送公安部門。
