長寧區(qū)市場監(jiān)管局安全生產(chǎn)領(lǐng)域“鐵拳”行動典型案例
近期，特種設(shè)備及燃?xì)庠罹咴斐傻氖鹿暑l發(fā)，引起社會廣泛關(guān)注。為落實主題教育有關(guān)要求，結(jié)合2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。長寧區(qū)市場監(jiān)管局近期對特種設(shè)備及燃?xì)庠罹叩仁玛P(guān)安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域進行了集中整治排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為進行查處，現(xiàn)公布一批典型案例。
案例一：上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某公司虛假維保案
2023年6月25日，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對某公司虛假維保電梯的違法行為，作出責(zé)令停止違法行為并罰款的行政處理決定。
2022年3月，長寧區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對福泉路某小區(qū)電梯進行特種設(shè)備安全檢查，發(fā)現(xiàn)9號樓電梯最近的維護保養(yǎng)記錄是2月24日，根據(jù)上海市智慧電梯平臺顯示該電梯維保開始時間是8時10分08秒，結(jié)束時間是8時53分24秒，通過調(diào)取當(dāng)日樓棟門口監(jiān)控，未發(fā)現(xiàn)該時段內(nèi)有維保人員進出。經(jīng)查，當(dāng)事人與該小區(qū)物業(yè)公司簽訂電梯維修保養(yǎng)合同，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)小區(qū)15臺電梯的維護保養(yǎng)工作。2023年2月24日當(dāng)事人對該小區(qū)9號樓電梯開展半月維保，僅一位維保工到場且未攜帶維保工具，實際未對該電梯開展維保作業(yè)，但填寫了31個項目均合格的維保記錄。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款之規(guī)定，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。
電梯安全無小事，辦案人員依靠智慧監(jiān)管手段，結(jié)合自身的專業(yè)知識和辦案經(jīng)驗，通過對比小區(qū)監(jiān)控以及電梯維保電子記錄，發(fā)現(xiàn)了涉案小區(qū)電梯維保弄虛作假行為，依法對維保公司定性處罰，進一步以案釋法，警示維保公司要強化對維保從業(yè)人員的日常管理，提醒電梯維保從業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。
案例二：上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某公司未按規(guī)定維保案
2023年6月13日，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對某公司未按規(guī)定維保的違法行為責(zé)令立即停止違法行為,并作出罰款的行政處罰。
2023年2月，長寧區(qū)市場監(jiān)管局針對轄區(qū)內(nèi)的電梯使用單位及維保單位，開展了專項監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員在對長寧區(qū)某商務(wù)樓兩臺貨梯進行現(xiàn)場檢查時，現(xiàn)場查見當(dāng)事人2023年1月25日相關(guān)維保記錄，但查閱相關(guān)監(jiān)控記錄，未查見實地維保。經(jīng)查，當(dāng)事人在案發(fā)前最后一次實地維保時間為2022年12月28日。2022年12月28日至2023年2月5日期間，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)定期對電梯進行維保。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款之規(guī)定，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。
電梯是與市民百姓相關(guān)度最高的特種設(shè)備之一，其社會使用面廣，使用度高，運行安全事關(guān)群眾安危。電梯安全問題歷來都受到政府重視、社會關(guān)注。針對維保單位只做表面文章，僅做紙面維保，罔顧人民群眾生命安全的違法行為，一方面，長寧區(qū)市場監(jiān)管局將該起違法行為作為典型案例在全區(qū)進行案件通報，以案釋法，另一方面，要求各特種設(shè)備使用單位切實履行主體責(zé)任，加強內(nèi)部管理，守牢安全底線，保障公眾乘梯安全。
案例三：上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某公司未定期巡查電梯運行情況并做好記錄案
2023年7月13日，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對某公司未定期巡查電梯運行情況并做好記錄的違法行為作出警告的行政處罰。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，認(rèn)真推動特種設(shè)備安全“兩個規(guī)定”落實落細(xì)，長寧區(qū)市場監(jiān)管局聚焦轄區(qū)電梯安全這一“關(guān)鍵小事”，以開展游覽接待場所特種設(shè)備安全專項行動為抓手，從5月份開始在全區(qū)開展在用電梯事故隱患專項排查整治。執(zhí)法人員在對某公司開展特種設(shè)備游覽接待場所專項檢查時，查見當(dāng)事人未定期巡查使用中的兩部電梯運行情況且未做巡查情況記錄。當(dāng)事人的上述行為違反《上海市電梯安全管理辦法》第二十六條第一款第(一)項之規(guī)定。長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
這是自新修訂的《上海市電梯安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2023年 5月1日實施以來，長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局首次針對違反《辦法》行為開出罰單。電梯是人民群眾使用最頻繁的特種設(shè)備，是“出門第一步、回家最后一程”。為此，長寧區(qū)市場監(jiān)管局將依托“智慧電梯管理”等特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管平臺，通過線上綜合分析、線下對照檢查等方法手段，對轄區(qū)電梯使用單位和使用狀態(tài)進行再篩選再梳理，做到“底數(shù)明、任務(wù)明、責(zé)任明”，努力推動《辦法》在宣傳、落實、整改上取得實效。
案例四：關(guān)于上海市長寧區(qū)某建材經(jīng)營部涉嫌銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品案
為落實上級關(guān)于燃?xì)庥闷焚|(zhì)量安全隱患排查整治工作要求，2023年9月1日上午，長寧區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對上海市長寧區(qū)某建材經(jīng)營部經(jīng)營現(xiàn)場開展燃?xì)庥闷穲?zhí)法檢查。檢查中，執(zhí)法人員在經(jīng)營現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有一捆待銷售的標(biāo)稱“優(yōu)質(zhì)防爆高壓煤氣管”的黃色燃?xì)廛浌?，軟管上未見制造季度和年份、使用期限、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、產(chǎn)品規(guī)格等標(biāo)識信息，涉嫌不符合國家標(biāo)準(zhǔn)《家用燃?xì)庥孟鹉z和塑料軟管及軟管組合件技術(shù)條件和評價方法》(GB29993-2013)的要求。2023年9月11日，長寧區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人立案調(diào)查。2023年10月16日，上海市燃?xì)庠O(shè)備計量檢測中心有限公司出具了涉案產(chǎn)品的《檢驗報告》，檢驗結(jié)果為“標(biāo)志”項目“無規(guī)格;無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號;無制造季度和年份;無使用期限”，單項判定“不符合”。目前，該案正在辦理中。
橡膠和塑料軟管存在易老化龜裂漏氣、易破損漏氣、易發(fā)生意外脫落等弊端，家用燃?xì)庥孟鹉z和塑料軟管質(zhì)量事關(guān)千家萬戶的人身安全和財產(chǎn)安全。因此國家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定燃?xì)庥孟鹉z和塑料軟管產(chǎn)品表面必須印有規(guī)格、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、制造季度和年份、使用期限等信息，讓消費者明白正確使用，杜絕安全事故。針對燃?xì)庥闷焚|(zhì)量安全隱患排查整治工作，長寧區(qū)市場監(jiān)管局一方面主動向區(qū)內(nèi)燃?xì)庥闷方?jīng)營單位加大宣傳力度，通報相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，要求經(jīng)營單位始終將安全和質(zhì)量擺在首位，嚴(yán)把進貨查驗關(guān)，杜絕假冒偽劣。另一方面，持續(xù)加大對燃?xì)庥闷肥袌龅膱?zhí)法監(jiān)管力度，有針對性地開展執(zhí)法檢查和專項抽檢，切實保障燃?xì)庥闷焚|(zhì)量的安全。
