張家港市場監(jiān)管：企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)典型案例第三期
市市場監(jiān)督管理局持續(xù)開展行政合規(guī)指導(dǎo)工作，既當(dāng)執(zhí)法者，又當(dāng)普法者，既是監(jiān)管員，也是服務(wù)員，不斷提升市場主體的合法合規(guī)意識，保護消費者合法權(quán)益，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。本期為大家介紹企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)案例——廣告宣傳篇。
1、達(dá)人探店廣告宣傳
案例一：近年來，達(dá)人“探店”等各類互聯(lián)網(wǎng)分享行為，在網(wǎng)上引流效果顯著，帶火了一批“網(wǎng)紅”店鋪。但是，“探店”現(xiàn)象火熱的背后，也潛藏著不容忽視的亂象。罔顧事實、夸大其詞、數(shù)據(jù)造假、誤導(dǎo)消費等情況屢有發(fā)生。今年5月1日起實施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》明確規(guī)定，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購物鏈接等購買方式的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。近期，開發(fā)區(qū)分局對一家主要從事互聯(lián)網(wǎng)分享的市場主體發(fā)布“探店”推廣短視頻未標(biāo)明“廣告”的行為進行合規(guī)指導(dǎo)，并依法作出行政處罰。經(jīng)過執(zhí)法人員的耐心宣講，該市場主體認(rèn)識到自身存在的問題，在之后發(fā)布的探店視頻上都特別加了“廣告”二字，并表示今后一定守法經(jīng)營，自覺維護網(wǎng)絡(luò)公平環(huán)境。
案例二：隨著大眾的購買方式不斷發(fā)生改變，商家投放廣告的方式也在不斷改變。近年來，抖音、快手等短視頻平臺成了商家投放廣告的熱衷選擇，但是投放廣告有準(zhǔn)則。為了更好地服務(wù)轄區(qū)經(jīng)營戶，規(guī)范廣告發(fā)布，西城分局上門對經(jīng)營戶開展廣告宣傳合規(guī)指導(dǎo)，通過講解廣告發(fā)布的常見問題，結(jié)合案例分析，開展《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，指導(dǎo)經(jīng)營戶開展自建網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告宣傳的合規(guī)性自查和整改，要求經(jīng)營戶完善制度，全方位開展自查，正確處理社會效益和經(jīng)濟利益的關(guān)系，自覺規(guī)范廣告發(fā)布內(nèi)容。接下來，西城分局將繼續(xù)深入開展合規(guī)指導(dǎo)活動，幫助企業(yè)排查問題，助力企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營。
2、房地產(chǎn)廣告宣傳
近日，東城分局執(zhí)法人員就房地產(chǎn)廣告對某公司進行合規(guī)指導(dǎo)，執(zhí)法人員現(xiàn)場重點查看了沙盤模型、公示資料、印制宣傳材料等內(nèi)容，現(xiàn)場宣講《中華人民共和國廣告法》《江蘇省廣告條例》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，梳理房地產(chǎn)廣告中易出現(xiàn)的問題，逐項排查風(fēng)險點，強化廣告規(guī)范發(fā)布意識，有效防止因發(fā)布虛假宣傳內(nèi)容帶來的消費糾紛問題。本次指導(dǎo)有效提升了企業(yè)的合法合規(guī)意識，企業(yè)表示在學(xué)法的同時不僅提高了工作人員的守法意識，而且指出了經(jīng)營中的易錯點，避免企業(yè)“踩紅線”，同時合法指導(dǎo)也能讓消費者明明白白地消費、放心消費。
3、高新技術(shù)企業(yè)廣告宣傳
案例一：為加強對轄區(qū)實體企業(yè)網(wǎng)頁廣告的監(jiān)管，塘橋分局聚焦企業(yè)廣告發(fā)布中高頻高發(fā)違法行為，積極開展行政合規(guī)指導(dǎo)工作。轄區(qū)內(nèi)某家成立較早、發(fā)展規(guī)模較大的規(guī)上企業(yè)，是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的科技創(chuàng)新型企業(yè)。為避免企業(yè)網(wǎng)頁運營過程發(fā)生違法事件，企業(yè)在日常運營中通過專人專管模式，定期更新網(wǎng)頁內(nèi)容。執(zhí)法人員在與該企業(yè)交流中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在日常網(wǎng)頁運營中注重點有所遺漏。近期，塘橋分局結(jié)合《張家港市市場監(jiān)督管理局企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，對企業(yè)開展政策宣講，同步對企業(yè)網(wǎng)頁進行問題排查。此次指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)網(wǎng)頁1條違法違規(guī)行為。同時，針對近期舉報涉及的高發(fā)違法廣告內(nèi)容，執(zhí)法人員向網(wǎng)頁管理負(fù)責(zé)人逐一列舉，提升了企業(yè)對網(wǎng)頁發(fā)布內(nèi)容的敏感意識，進一步保障了企業(yè)合法經(jīng)營。
案例二：近期，錦豐分局接到投訴舉報，稱轄區(qū)內(nèi)兩家企業(yè)存在虛假商業(yè)宣傳行為。經(jīng)調(diào)查，兩家企業(yè)在還未被正式認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的情況下，提前在宣傳中稱自己為高新技術(shù)企業(yè)，該行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了虛假商業(yè)宣傳。鑒于兩家企業(yè)都在第一時間及時整改，違法行為輕微，未造成危害后果，且都是初次違法，最終錦豐分局依法決定對兩家企業(yè)不予處罰。執(zhí)法人員對兩家企業(yè)開展行政合規(guī)指導(dǎo)，向企業(yè)詳細(xì)講解了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并對企業(yè)網(wǎng)站進行梳理檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改，杜絕可能存在的違法行為。本次指導(dǎo)有效提升了企業(yè)行為合規(guī)意識，拒絕以罰代管，監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度，促進了營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
4、企業(yè)認(rèn)證廣告宣傳
為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)守法意識，防范投訴舉報風(fēng)險，樂余分局通過多種方式指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范廣告宣傳行為，防患于未然。在服務(wù)過程中，樂余分局工作人員對企業(yè)開展上門指導(dǎo)、專題講座、建立微信、QQ聯(lián)系群等方式的合規(guī)指導(dǎo)，通過發(fā)布近期常見涉嫌違法行為，提醒企業(yè)及時檢查更正;宣貫廣告宣傳相關(guān)法律法規(guī)，進一步提升企業(yè)的合規(guī)意識。近期，樂余分局轄區(qū)內(nèi)某機械科技有限公司因其阿里巴巴網(wǎng)店在未取得“SGS”證書的情況下，在首頁“權(quán)威認(rèn)證展示”下發(fā)布“SGS”證書圖片的虛假宣傳行為受到行政處罰。事后，執(zhí)法人員對該企業(yè)進行了廣告宣傳合規(guī)指導(dǎo)，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示自己平時忙于企業(yè)經(jīng)營，對相關(guān)規(guī)定不甚了解，疏忽了廣告行為的合規(guī)性，通過行政處罰結(jié)合合規(guī)指導(dǎo)，大大提高了這方面的認(rèn)識，今后進行廣告宣傳時能極大避免違法違規(guī)行為。
5、商品服務(wù)廣告宣傳
案例一：10月16日，鳳凰分局對轄區(qū)內(nèi)某婚慶有限公司開展了行政合規(guī)指導(dǎo)工作。針對之前企業(yè)在網(wǎng)站宣傳上存在違法違規(guī)行為，鳳凰分局主動聯(lián)系企業(yè)并對廣告宣傳行為進行行政合規(guī)指導(dǎo)。執(zhí)法人員對企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店、宣傳資料進行了現(xiàn)場檢查，對一些用詞不當(dāng)、模糊不清的宣傳用語進行了糾正。同時，結(jié)合現(xiàn)場宣傳內(nèi)容，用舉例的方式對《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)進行講解。通過現(xiàn)場檢查和法規(guī)宣傳相結(jié)合的方式，企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)到了很多法律法規(guī)知識，提高了法律意識，表示今后在廣告宣傳上不能有虛假內(nèi)容、絕對化用語、誤導(dǎo)消費者等違法行為發(fā)生。
案例二：近年來，大新分局查辦了十多起網(wǎng)絡(luò)廣告違法案件，涉及虛假信息、謊稱取得專利權(quán)、非藥品涉及疾病治療功能、貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品、使用絕對化用語、未標(biāo)明專利號、虛假宣傳、刷單炒信等多種違法行為。為有效督促轄區(qū)內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)銷售單位依法依規(guī)開展線上經(jīng)營活動，切實保障消費者的合法權(quán)益，大新分局組織多場集中約談教育，對轄區(qū)內(nèi)50余家網(wǎng)店開展行政合規(guī)指導(dǎo)。分局執(zhí)法人員針對出現(xiàn)頻次較多的投訴舉報類型和行政處罰案例，進行了專門的法律法規(guī)宣講，告知經(jīng)營者應(yīng)在產(chǎn)品網(wǎng)頁上真實、準(zhǔn)確地寫明產(chǎn)品信息、功能和銷量，合規(guī)使用宣傳用語，并發(fā)放《致平臺內(nèi)經(jīng)營者的行政提示書》。經(jīng)過此輪宣傳，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)網(wǎng)店的投訴舉報數(shù)量明顯減少，企業(yè)誠信守法與合規(guī)經(jīng)營理念不斷增強。
6、醫(yī)美廣告宣傳
為進一步聚焦醫(yī)療美容行業(yè)群眾反映強烈、社會危害性大的虛假宣傳行為，南豐分局立足職能，開展行政合規(guī)指導(dǎo)，督促美容機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營。近日，南豐分局在某醫(yī)療美容有限公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營場所內(nèi)共懸掛了10塊廣告牌，用于宣傳介紹執(zhí)業(yè)醫(yī)師和員工的所獲榮譽、頭銜等內(nèi)容，但該公司無法提供相關(guān)證明材料，其行為構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的違法行為，執(zhí)法人員依法作出行政處罰。同時，執(zhí)法人員依據(jù)《企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)記錄表(廣告宣傳行為)》相關(guān)內(nèi)容，向該公司工作人員逐項講解了廣告宣傳行為的行政合規(guī)事項，并圍繞常見的廣告宣傳違法行為進行個案分析，對企業(yè)的提問逐一回應(yīng)解答，消除企業(yè)困惑，通過合規(guī)指導(dǎo)與行政處罰相輔相成，促使美容機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。
