一檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告被罰10萬(wàn)
近日，洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書(shū)豫0300環(huán)罰決字〔2023〕42號(hào)，洛陽(yáng)啟邁機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司因出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告，罰款10萬(wàn)元。
洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書(shū)
豫0300環(huán)罰決字〔2023〕42號(hào)
洛陽(yáng)啟邁機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410323MA9G****** 地址：河南省洛陽(yáng)市新安縣南李村鎮(zhèn)李村街民生大道88號(hào)
法定代表人：陳**
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2023年6月19日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2023年6月14日、6月17日對(duì)車(chē)牌號(hào)為豫CHTI788、京APV171的雙排氣筒小型汽油車(chē)檢測(cè)時(shí)，僅對(duì)單側(cè)排氣筒進(jìn)行了檢測(cè)，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”的規(guī)定。
以上事實(shí)，有實(shí)施尾氣檢測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)錄像、照片;改變檢測(cè)方法出具的檢驗(yàn)報(bào)告;現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄;調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄;其它證據(jù);營(yíng)業(yè)執(zhí)照/法定代表人身份證;授權(quán)委托書(shū);被授權(quán)人身份證;從輕處罰決定的證據(jù)材料等證據(jù)為憑。
我局于2023年7月6日以直接送達(dá)方式送達(dá)《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(豫0300環(huán)罰告字〔2023〕42號(hào))，告知你單位享有陳述申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。你單位在法定期間內(nèi)未提出陳述申辯。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;”、《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則(修訂)》第八條“ (三)從輕處罰情形”中“2.單位主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的; ”之規(guī)定，并參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，代入公式：法定處罰金額上限(M)：500000，法定處罰金額下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1，1，1，1]，處罰金額(X)：116000，代入公式：116000 = 100000.0 + ( 500000.0 - 100000.0 ) x [ (1.0 / 5)²+(1²+1²+1²+1²)/(5²x4)]x 50% ,自定義裁量計(jì)算值:-16000,最終裁量金額:100000。沒(méi)收違法所得：200，200=100x2，自定義裁量計(jì)算值：0，最終裁量金額：200.0。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門(mén)取消其檢驗(yàn)資格。”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你單位 2023年6月14日、6月17日對(duì)車(chē)牌號(hào)為豫CHTI788、京APV171的雙排氣筒小型汽油車(chē)檢測(cè)時(shí)，僅對(duì)單側(cè)排氣筒進(jìn)行了檢測(cè)，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為作出以下處理決定：
罰款壹拾萬(wàn)元整，沒(méi)收違法所得貳佰元整。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，將罰沒(méi)款匯入洛陽(yáng)市財(cái)政局指定的非稅財(cái)政專(zhuān)戶(hù);并持匯款憑證到洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局1011室財(cái)務(wù)審計(jì)科開(kāi)具罰沒(méi)票據(jù)?？铐?xiàng)繳清后，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報(bào)送至洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局501室。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
2023年7月27日
