山東省市場(chǎng)監(jiān)管局公布2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第五批）
為切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，2023年，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，集中精干力量，重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處12類違法行為，加大案件曝光力度，強(qiáng)力震懾違法犯罪行為。現(xiàn)公布第五批典型案例。
一、濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局查處濟(jì)南桓信經(jīng)貿(mào)有限公司銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及不符合產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求的熱軋帶肋鋼筋案
2023年5月30日，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)濟(jì)南桓信經(jīng)貿(mào)有限公司銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及不符合產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求熱軋帶肋鋼筋的違法行為，作出罰沒款27.87萬(wàn)元的行政處罰。
根據(jù)線索，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)濟(jì)南桓信經(jīng)貿(mào)有限公司開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司銷售的4E12等8種型號(hào)熱軋帶肋鋼筋，均無(wú)生產(chǎn)許可證和廠名廠址，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果均不合格。執(zhí)法人員將案件線索通報(bào)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局。經(jīng)查，當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)涉案鋼筋45.84噸，銷售9.4噸，貨值金額10.12萬(wàn)元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、第二十七條及《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五條的規(guī)定，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
熱軋帶肋鋼筋事關(guān)工程質(zhì)量和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，本案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門緊抓線索核查，多方研判案情，依法嚴(yán)懲不法商販，對(duì)行業(yè)內(nèi)的違法行為形成有力警示震懾。
二、青島市市場(chǎng)監(jiān)管局查處青島玥之馨母嬰服務(wù)有限公司等3家母嬰護(hù)理月子中心利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案
2023年5月10日，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)青島玥之馨母嬰服務(wù)有限公司、青島金海角渡假村有限公司、青島玥悅健康管理有限公司3家母嬰護(hù)理月子中心利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，作出警告、分別處罰款1萬(wàn)元的行政處罰。
青島市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)以上3家母嬰護(hù)理月子中心執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與消費(fèi)者簽訂的含有格式條款的《產(chǎn)后母嬰委托服務(wù)協(xié)議書》，利用不公平格式條款作出了限制消費(fèi)者權(quán)利、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條、第十條、第十一條的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，青島市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)各當(dāng)事人分別作出行政處罰。
當(dāng)今社會(huì)生活中，格式條款合同使用率比較高，利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)強(qiáng)化格式條款合同監(jiān)管執(zhí)法，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
三、淄博市沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處袁某軍生產(chǎn)銷售偽劣建材、建筑裝飾材料案
2023年3月3日，沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處袁某軍生產(chǎn)銷售偽劣建材、建筑裝飾材料的違法行為，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2023年3月3日，根據(jù)投訴，沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員到達(dá)袁某軍銷售建材現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同沂源縣公安局查處袁某軍經(jīng)營(yíng)的涉案電纜44盤。沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電纜進(jìn)行抽樣，委托淄博市質(zhì)檢院進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)結(jié)論：樣品所檢項(xiàng)目中標(biāo)志、導(dǎo)體電阻(20℃)、絕緣老化前機(jī)械性能和護(hù)套老化前機(jī)械性能四項(xiàng)不符合JB/T8735.2-2016標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)事人銷售金額15萬(wàn)余元。當(dāng)事人銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為違反了《中共人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定,沂源縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。
電線電纜產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。該案的查處對(duì)消除劣質(zhì)電線電纜安全隱患、保護(hù)群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
四、東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處東營(yíng)市百參堂生物科技有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告案
2023年5月23日，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)東營(yíng)市百參堂生物科技有限公司發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為，作出罰款6.27萬(wàn)元的行政處罰。
2023年3月20日,根據(jù)線索，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)東營(yíng)市百參堂生物科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在某電商平臺(tái)銷售“下飯帶魚”罐頭的廣告中植入了網(wǎng)上截取的不恰當(dāng)素材，致使產(chǎn)品廣告效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于實(shí)際情況，對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買行為產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響。當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條和第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條的規(guī)定，東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
隨著網(wǎng)購(gòu)的蓬勃發(fā)展，部分網(wǎng)絡(luò)銷售商在產(chǎn)品或者服務(wù)的廣告中夸大產(chǎn)品功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門將加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷虛假違法廣告行為的查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。
五、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處濟(jì)寧誠(chéng)睿新能源汽車有限公司刷單、炒信案
2023年3月14日，金鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)濟(jì)寧誠(chéng)睿新能源汽車有限公司刷單、炒信的違法行為，作出罰款3萬(wàn)元的行政處罰。
2023年2月23日，根據(jù)舉報(bào)，金鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)濟(jì)寧誠(chéng)睿新能源汽車有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)提取當(dāng)事人員工用于經(jīng)營(yíng)的工作手機(jī)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人為了提高知名度和商品交易量，通過向刷手寄送小額禮品的方式，增加其售賣新能源電動(dòng)車的交易量，每筆刷單當(dāng)事人向刷手支付成本費(fèi)用和刷單費(fèi)用。經(jīng)查，當(dāng)事人刷單55條，支付費(fèi)用1.11萬(wàn)元。當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十四條、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定。金鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條、第二十五條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
不法商家通過刷單炒信虛構(gòu)交易信息提高店鋪及商品知名度，侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，損害其他同業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。本案的查處警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者要堅(jiān)守誠(chéng)信，堅(jiān)決抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
六、泰安市東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處東平縣博懿糧食收購(gòu)中心使用加裝作弊裝置的計(jì)量器具進(jìn)行糧食收購(gòu)案
2023年4月11日，東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)東平縣博懿糧食收購(gòu)中心使用加裝作弊裝置的計(jì)量器具進(jìn)行糧食收購(gòu)的違法行為，作出罰沒3萬(wàn)元的行政處罰。
2023年1月16日，東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員及計(jì)量所工作人員對(duì)東平縣博懿糧食收購(gòu)中心進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在使用SCS-30型計(jì)量器具的數(shù)字式稱重顯示器(型號(hào)：xk3190-DS391)及外連接電子裝置進(jìn)行計(jì)量稱重，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)按鍵式遙控裝置作弊器。經(jīng)查，當(dāng)事人從2022年12月6日開始使用加裝作弊裝置的計(jì)量器具收購(gòu)玉米，違法所得2.8萬(wàn)元。當(dāng)事人的行為違反了《山東省計(jì)量條例》第十四條的規(guī)定，東平縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《山東省計(jì)量條例》第三十五條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
計(jì)量器具的規(guī)范管理，關(guān)乎人民群眾切身利益，特別是涉及糧食更是重中之重。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域計(jì)量違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
七、威海市乳山市市場(chǎng)監(jiān)管局查處山東鑫運(yùn)達(dá)國(guó)際貿(mào)易有限公司涉嫌銷售侵犯某知名注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的維生素功能飲料案
2023年3月4日，乳山市市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處山東鑫運(yùn)達(dá)國(guó)際貿(mào)易有限公司涉嫌銷售侵犯某知名注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的功能飲料的違法行為，因當(dāng)事人行為涉嫌犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2023年2月6日，根據(jù)舉報(bào)，乳山市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)山東鑫運(yùn)達(dá)國(guó)際貿(mào)易有限公司倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)279箱標(biāo)有某知名注冊(cè)商標(biāo)的維生素功能飲料。經(jīng)該知名注冊(cè)商標(biāo)權(quán)人鑒定，上述產(chǎn)品均系未經(jīng)公司授權(quán)許可的冒用廠名廠址的假冒產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人涉嫌侵犯某知名注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的功能飲料1049箱，貨值合計(jì)11萬(wàn)元，其行為已涉嫌犯罪，乳山市市場(chǎng)監(jiān)管局依法將案件移交公安機(jī)關(guān)處理。
本案涉案商品較多，如流入市場(chǎng)將會(huì)對(duì)廠家和消費(fèi)者權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害。市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)行刑銜接，利用聯(lián)合懲戒，破除不法分子躲避檢測(cè)監(jiān)管的僥幸心理。
八、日照市市場(chǎng)監(jiān)管局查處日照市東港區(qū)特秀美容養(yǎng)生館發(fā)布虛假違法廣告案
2023年3月21日，日照市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)日照市東港區(qū)特秀美容養(yǎng)生館發(fā)布虛假違法廣告的行為，作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款1.22萬(wàn)元的行政處罰。
2023年1月10日，日照市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)日照市東港區(qū)特秀美容養(yǎng)生館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人利用張貼的宣傳畫和門頭電子屏展示“無(wú)創(chuàng)面部精雕，30分鐘補(bǔ)充消失的膠原蛋白，面部微雕提拉緊致，一次體驗(yàn)還原肌膚彈嫩”等內(nèi)容的美容養(yǎng)生廣告，廣告內(nèi)容虛構(gòu)服務(wù)效果。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條、第二十八條的規(guī)定，日照市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
部分美容機(jī)構(gòu)虛構(gòu)美容效果，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買，危害消費(fèi)者身心健康。市場(chǎng)監(jiān)管部門提醒廣大美容行業(yè)從業(yè)者要加強(qiáng)對(duì)廣告法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依法誠(chéng)信發(fā)布美容廣告。
九、菏澤鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處牧樂(鄆城)機(jī)械設(shè)備制造有限公司利用報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、車架等部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械(青儲(chǔ)機(jī))案
2023年3月3日，鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)牧樂(鄆城)機(jī)械設(shè)備制造有限公司利用報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、車架等部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械(青儲(chǔ)機(jī))的違法行為，作出罰沒9.6萬(wàn)元的行政處罰。
2023年2月1日，鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)牧樂機(jī)械設(shè)備制造有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在利用報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、車架等部件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械(青儲(chǔ)機(jī))。經(jīng)查,當(dāng)事人自2021年12月始，從江蘇、安徽等廢舊農(nóng)機(jī)市場(chǎng)購(gòu)買廢舊收割機(jī),利用其廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)、車架等部件和零配件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械(青儲(chǔ)機(jī))，已拼裝成品2臺(tái)，并已售出，銷售額共計(jì)4.8萬(wàn)元。當(dāng)事人的行為違反了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定，給予當(dāng)事人處罰。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)支持，非法拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械其質(zhì)量可靠性、安全性無(wú)法保障。國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷售利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不良商家生產(chǎn)銷售非法拼裝的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全埋下隱患。市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊非法拼裝、粗制濫造、“傍名牌”等制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。
十、濱州市鄒平市市場(chǎng)監(jiān)管局查處吳某、桂某銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的白酒案
2023年4月13日，鄒平市市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處吳某、桂某銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的白酒的違法行為，因當(dāng)事人行為涉嫌犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。
2023年4月10日，根據(jù)線索，鄒平市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)鄒平市某公司院內(nèi)的一批白酒進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該批白酒涉嫌侵犯某注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)查，當(dāng)事人吳某、桂某使用微信銷售給消費(fèi)者董某上述標(biāo)有某知名注冊(cè)商標(biāo)的白酒，總貨值5.4萬(wàn)元。經(jīng)該商標(biāo)持有人鑒定，上述白酒均為侵權(quán)商品。當(dāng)事人銷售上述白酒的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定。鄒平市市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。
本案中不法分子使用先進(jìn)的印刷、包裝等現(xiàn)代技術(shù)，生產(chǎn)幾乎可以亂真的假酒，并且賦予其各種名頭進(jìn)行銷售，侵害商標(biāo)持有人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)行刑銜接，在線上違法更隱蔽的情況下，利用現(xiàn)代技術(shù)手段查辦案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，營(yíng)造安全可靠的消費(fèi)環(huán)境。
