判例 | 冒名從事電梯維護保養(yǎng)，罰10萬，加處罰款10萬！
新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨山子區(qū)人民法院
行 政 裁 定 書
(2025)新0202行審2號
申請執(zhí)行人：克某，住所地新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市獨山子區(qū)大慶東路3039號。
負責人：王繼軍，克某局長。
委托代理人：依力·阿不力米提，男，克某西城市場監(jiān)管所副所長。
被執(zhí)行人：王某甲，男，1985年10月22日出生，住新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州奎屯市。
申請執(zhí)行人克某于2025年3月13日向本院申請強制執(zhí)行克獨市監(jiān)綜特處罰﹝2024﹞12號行政處罰決定。本院依法進行了審查，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請執(zhí)行人克某申請強制執(zhí)行被執(zhí)行人王某甲依法繳納罰款100,000元、逾期繳納罰款滯納金100,000元。所依據(jù)的事實和理由為：被執(zhí)行人王某甲于2021年8月私刻新疆某機電有限公司印章，于2022年9月起冒用新疆某機電有限公司名義，與持有特種設(shè)備作業(yè)證(T)證的人員王某乙、管某、蘭某等簽訂簡易勞動合同，雇傭該三人從事電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動。
被執(zhí)行人王某甲以新疆某機電有限公司名義向新疆友好(集團)股份有限公司獨山子某時尚百貨分公司(以下簡稱獨山子某時尚百貨公司)提供電梯維護保養(yǎng)過程中，未按照《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則TSGT5002-2017》規(guī)定進行維護保養(yǎng)。2023年12月12日，克拉瑪依市特種設(shè)備安全檢驗所對獨山子某時尚百貨公司編號為電31×××(15)和電31×××(15)的兩部自動扶梯檢驗后下發(fā)《特種設(shè)備檢驗通知書》，內(nèi)容為：“檢驗現(xiàn)場不具備檢驗條件終止檢驗，主機異響，立即停止使用”，上述兩部電梯于當日調(diào)整至停用狀態(tài)。上述兩部電梯的保養(yǎng)記錄顯示，2023年12月15日，新疆某機電有限公司對上述兩部電梯進行了維護保養(yǎng)，維護保養(yǎng)記錄中除與自動扶梯無關(guān)的3個項目外，其他電器部件、故障顯示板、設(shè)備運行狀況等35個項目的維保情況均勾選為功能正常，保養(yǎng)記錄未經(jīng)獨山子某時尚百貨公司安全管理人員簽字確認。
被執(zhí)行人王某甲以新疆某機電有限公司名義向新疆某影視文化傳媒有限公司獨山子分公司(以下簡稱某影視傳媒獨山子分公司)提供電梯維護保養(yǎng)過程中，未按照《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則TSGT5002-2017》規(guī)定進行維護保養(yǎng)。某影視傳媒獨山子分公司的編號為梯31×××(18)號自動扶梯維修記錄顯示，2023年10月19日，該電梯發(fā)生故障，“紅外感應(yīng)無反應(yīng)”，處理方式為“更換感應(yīng)器后恢復(fù)正常”。維護保養(yǎng)記錄中除與自動扶梯無關(guān)的1個項目外，其他電器部件、故障顯示板、設(shè)備運行狀況等32個項目的維保情況均勾選為功能正常。
克某認為，被執(zhí)行人王某甲從事上述電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)均系冒用新疆某機電有限公司名義進行，其未經(jīng)許可從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)及未按照《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則TSGT5002-2017》規(guī)定進行維護保養(yǎng)電梯的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第一款、第二款“電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯的維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護保養(yǎng)的，責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。電梯的維護保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進行電梯維護保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。”的規(guī)定，罰款100,000元。行政處罰決定書記載：“依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第(一)項的規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。”申請執(zhí)行人提交的證據(jù)為：克某統(tǒng)一社會信用代碼證書、行政執(zhí)法證、王某甲身份證復(fù)印件、克某立案審批表、特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄表、詢問筆錄、克某行政處罰案件有關(guān)事項審批表、行政處罰案件集體討論記錄、涉嫌犯罪案件移送書、克拉瑪依市公安局獨山子區(qū)分局不予立案通知書、克某案件調(diào)查終結(jié)報告、法制審核表、行政處罰聽證告知書、行政處罰聽證告知書送達回證、行政處理決定審批表、行政處罰決定書、行政處罰決定書送達回證、行政處罰決定履行催告書、行政處罰決定履行催告書送達回證、被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況表、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》法律法規(guī)條款。
本院認為，申請執(zhí)行人克某作出的行政處罰決定符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第一款、第二款及第八十八條的規(guī)定，被執(zhí)行人王某甲在法定期限內(nèi)既未申請行政復(fù)議也未提起行政訴訟，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)，申請執(zhí)行人克某有權(quán)申請人民法院強制執(zhí)行。申請執(zhí)行人克某的申請符合《中華人民共和國行政強制法》第五十五條的規(guī)定，不存在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百六十一條第一款規(guī)定的實施主體不具有行政主體資格、明顯缺乏事實根據(jù)的、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的、其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益等情形，及《中華人民共和國行政強制法》第五十八條規(guī)定的明顯缺乏事實根據(jù)、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)和其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的情形。申請執(zhí)行人克某計算的逾期繳納罰款滯納金100,000元符合《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定。申請執(zhí)行人向本院提出的強制執(zhí)行申請符合法律規(guī)定，應(yīng)當予以準許。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第九十七條，《中華人民共和國行政強制法》第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十七條之規(guī)定，裁定如下：
準予強制執(zhí)行被執(zhí)行人王某甲繳納罰款100,000元及逾期繳納罰款滯納金100,000元。
申請執(zhí)行人如不服本裁定，可以在收到裁定書之日起十五日內(nèi)，通過本院向新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市中級人民法院申請復(fù)議，也可以直接向新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市中級人民法院申請復(fù)議。
審 判 長 劉利賢
審 判 員 田景陽
人民陪審員 王冬梅
二〇二五年三月十七日
書 記 員 陳馨萍
