以案說(shuō)法︱未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，后果很?chē)?yán)重！
民以食為天，食以安為先。食品安全一直是全國(guó)人民共同關(guān)注的話題，在我國(guó)，實(shí)行的是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，如果沒(méi)有取得食品經(jīng)營(yíng)許可證就擅自從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的話，將面臨嚴(yán)重的處罰。
案情介紹
2022年12月1日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)杭州某某餐飲娛樂(lè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該公司KTV包廂走廊盡頭設(shè)有廚房一間，廚房進(jìn)門(mén)處貨柜內(nèi)擺放碗碟和湯盤(pán)，數(shù)量約200個(gè)左右;廚房中間擺放兩個(gè)立式冰柜，里面存放“黑魚(yú)片、卡茲脆雞排”等各類(lèi)食材;廚房最里面設(shè)置1.5m×5m大小的不銹鋼灶臺(tái)，上面擺放炒鍋、漏勺等炊具，灶臺(tái)旁邊貨柜上擺放醬油、醋等調(diào)味料以及砧板、菜刀等工具。
經(jīng)調(diào)查，自2022年11月1日起，當(dāng)事人為滿足消費(fèi)者需求，提高經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置廚房從事中式小吃制作。當(dāng)事人雇用的廚師從婺江路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、近江糧油副食店采購(gòu)食材原料，加工制作各種葷素中式小吃。當(dāng)事人按照兩葷兩素搭配形成“開(kāi)房小吃葷素套餐”，以每份116元的價(jià)格提供給消費(fèi)者。為了回饋消費(fèi)者，當(dāng)事人在服務(wù)中隨機(jī)將部分葷素套餐贈(zèng)送給消費(fèi)者。
案情定性
當(dāng)事人違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定，屬于未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的違法行為。
案件處理
當(dāng)事人自2022年11月1日至案發(fā)，從事餐飲服務(wù)時(shí)間短，期間未發(fā)生食品安全問(wèn)題，且能積極配合案件調(diào)查，主動(dòng)提供案件證據(jù)，如實(shí)陳述案件事實(shí)，鑒于當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，參照《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 浙江省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)行使的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十五條所列“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(一)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;……”的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人作從輕處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人違法行為作罰款50000元。
案件提醒
食品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須到相關(guān)部門(mén)辦理食品經(jīng)營(yíng)證、健康證等證件，這是對(duì)消費(fèi)者的負(fù)責(zé)，也是自身安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保證。并且，食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)證照的有效期限，在期限內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦，監(jiān)管部門(mén)將定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促商家合法持證經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的外部約束力，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部管理能力，保衛(wèi)消費(fèi)者的餐桌安全。
