以案說法丨注意！醫(yī)療科普中不能出現(xiàn)這些
眾所周知，廣告宣傳是一種讓產(chǎn)品或服務得到更多人關(guān)注的快捷途徑，但醫(yī)療廣告可不是想發(fā)就發(fā)的。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，不僅應當在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查，還要嚴格遵守醫(yī)療廣告發(fā)布內(nèi)容及方式，不得超出核準內(nèi)容或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
案情介紹
日前，上城區(qū)市場監(jiān)督管理局接到舉報線索，反映杭州某口腔門診部有限公司在其微信公眾號發(fā)布的文章中存在變相發(fā)布醫(yī)療廣告的情況。接到該舉報線索后，執(zhí)法人員立即登陸該公司微信公眾號進行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在微信公眾號上發(fā)布的一篇醫(yī)療科普文章中帶有該醫(yī)療機構(gòu)的地址及聯(lián)系方式，認為該行為涉嫌違反《醫(yī)療廣告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，隨即作出立案調(diào)查決定。經(jīng)查：該公司主要從事醫(yī)療服務，其作為廣告主在微信公眾號中發(fā)布了一篇內(nèi)容為種植牙的科普介紹文章，并在文章內(nèi)放置了公司的地址、聯(lián)系方式及交通導引。調(diào)查中，該公司承認其發(fā)布該篇文章的目的是想通過科普文章進行引流、吸引消費者前去消費。另查明，其雖已通過醫(yī)療廣告審查，但發(fā)布的廣告內(nèi)容卻超出了《醫(yī)療廣告審查證明》的批準內(nèi)容?？紤]到該公司系初次違法，且信息瀏覽量較低，影響范圍小，情節(jié)較為輕微，在案發(fā)后積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料，及時整改違法行為。依據(jù)“過罰相當原則”及“處罰和教育相結(jié)合原則”，參照《浙江省市場監(jiān)督管理局 浙江省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)行使的指導意見》第十五條第(一)項、第(三)項的規(guī)定，上城區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條的規(guī)定，對該公司作出罰款 10000 元的行政處罰。
相關(guān)處罰依據(jù)
《醫(yī)療廣告管理辦法》第六條 醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項目：
(一)醫(yī)療機構(gòu)第一名稱;
(二)醫(yī)療機構(gòu)地址;
(三)所有制形式;
(四)醫(yī)療機構(gòu)類別;
(五)診療科目;
(六)床位數(shù);
(七)接診時間;
(八)聯(lián)系電話。
(一)至(六)項發(fā)布的內(nèi)容必須與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。
第十六條 禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)名稱，但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容;不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機構(gòu)的廣告。
第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應當按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。
醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，醫(yī)療機構(gòu)應當重新提出審查申請。
第二十二條 工商行政管理機關(guān)對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機關(guān)應當對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款;醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機關(guān)可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認定。
《浙江省市場監(jiān)督管理局 浙江省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)行使的指導意見》第十五條 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：
(一)積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的;
(二)在共同違法行為中起次要作用或者輔助作用的;
(三)違法行為輕微，社會危害性較小的;
(四)因殘疾或者重大疾病等原因，生活確實困難的人實施違法行為的;
(五)受他人誘騙、教唆實施違法行為的;
(六)當事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過失的;
(七)其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。
案件提醒
通過微信公眾號宣傳本是降低企業(yè)經(jīng)營成本、拓寬宣傳方式的有效途徑，但不遵守相關(guān)規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告內(nèi)容，可能會得不償失。在此，我們提醒醫(yī)療機構(gòu)要提高合規(guī)意識，想要通過“耍小聰明”來規(guī)避法律規(guī)定是行不通的!
