世界互聯(lián)網(wǎng)大會連續(xù)5年發(fā)布藍(lán)皮書 全面展示中國及世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新態(tài)勢新進展
央廣網(wǎng)烏鎮(zhèn)9月26日消息（記者 萬玉航）9月26日下午，《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》和《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》藍(lán)皮書新聞發(fā)布會在浙江烏鎮(zhèn)舉行。
中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長夏學(xué)平在發(fā)布會上介紹，自2017年起，藍(lán)皮書連續(xù)5年面向全球發(fā)布，是世界互聯(lián)網(wǎng)大會的一項重要理論和實踐研究成果，也是國際互聯(lián)網(wǎng)研究領(lǐng)域的一項特色品牌，受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。
藍(lán)皮書新聞發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者萬玉航 攝）
今年藍(lán)皮書兩個報告有以下幾個方面的特點：一是全面展示互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新態(tài)勢新進展。今年的藍(lán)皮書系統(tǒng)全面客觀反映了一年來中國和世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況，內(nèi)容涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、電子政務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間國際治理和交流合作等重點領(lǐng)域。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》全面展現(xiàn)一年來互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域扎實推進“十四五”規(guī)劃落實的生動實踐和最新成果。一年來，中國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，網(wǎng)上宣傳主旋律高昂、正能量充沛，網(wǎng)絡(luò)文明、網(wǎng)絡(luò)文化蓬勃發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟在國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮了日益重要的作用，信息領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)不斷推進，數(shù)據(jù)要素市場穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)推進，信息惠民為民新成果持續(xù)涌現(xiàn)。在全球新冠肺炎疫情起伏反復(fù)，病毒頻繁變異，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻的情況下，數(shù)字技術(shù)在控制傳染、病毒溯源、疫苗和藥物研發(fā)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面提供了有力支撐。網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)不斷加強，網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)全面推進并取得積極進展，平臺經(jīng)濟治理體系逐步建立健全。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出齊抓共管、良性互動、系統(tǒng)協(xié)同的新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了有力服務(wù)、支撐和保障。
關(guān)于《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》，一年來，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響。報告立足全球視野，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的理念主張作為報告的主線，集中介紹了一年來世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的最新動向和總體趨勢，系統(tǒng)總結(jié)了世界主要國家互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展情況和亮點，重點展現(xiàn)了全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新技術(shù)、新應(yīng)用、新變化，科學(xué)展望了世界互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的趨勢和方向，聚焦全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新實踐、新問題，呈現(xiàn)世界各地在遏制信息技術(shù)濫用、反對網(wǎng)絡(luò)攻擊等方面的共同努力，以及各國人民對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的美好愿景，倡議共同把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。一年來，網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序加速重塑，關(guān)鍵領(lǐng)域加快布局，國際數(shù)字規(guī)則制定成為競爭博弈的焦點。數(shù)字政府建設(shè)穩(wěn)步開展，“數(shù)字抗疫”成為各國政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)的重中之重。互聯(lián)網(wǎng)媒體融合性趨勢凸顯，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)加強，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)進程不斷提速，世界主要國家和地區(qū)推出有關(guān)供應(yīng)鏈安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等系列法律法規(guī)和政策性文件，平臺反壟斷監(jiān)管不斷強化。
二是系統(tǒng)評估互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綜合水平。連續(xù)五年發(fā)布中國和世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，力圖科學(xué)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地評估世界各國以及中國各省區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的情況。今年，在整體指標(biāo)與去年保持一致的前提下，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新變化新趨勢，進一步完善指標(biāo)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化算法模型、強化數(shù)據(jù)采集，提升指標(biāo)體系權(quán)威性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
其中，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系涵蓋了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)治理等6個方面的評估內(nèi)容，一級指標(biāo)保持不變，適當(dāng)調(diào)整部分二級指標(biāo)，補充完善了部分三級指標(biāo)，并進一步優(yōu)化了指標(biāo)權(quán)重。
今年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)綜合排名前十位的省份是北京、廣東、上海、山東、江蘇、浙江、四川、福建、天津、湖北。世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系延續(xù)了往年的一級指標(biāo)設(shè)置。下設(shè)18個二級指標(biāo)和36個三級指標(biāo)，并根據(jù)原始數(shù)據(jù)的可獲取性，對個別三級指標(biāo)的說明及數(shù)據(jù)來源進行了微調(diào)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理六大關(guān)鍵要素。評價范圍選取了全球48個國家和地區(qū)，涵蓋五大洲的主要經(jīng)濟體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有代表性的國家。從本次評估結(jié)果看，美國和中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平領(lǐng)先其他國家；歐洲各國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實力較為均衡，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)得分普遍位居前列；拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)得分有所提升。其中，美國、中國、英國、德國、加拿大綜合排名前五位。
三是報告力求全面、準(zhǔn)確、客觀。為確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準(zhǔn)確性，2021年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告數(shù)據(jù)來源主要是國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局等部門和機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；還有各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）網(wǎng)信辦統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)。同時，在編寫過程中，廣泛聽取各方面的意見，分別向最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、教育部、科技部、工信部等21家部委單位征集信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作等相關(guān)素材，進一步拓寬了藍(lán)皮書的數(shù)據(jù)來源，整理全國31個省級網(wǎng)信部門提供的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政策措施、典型案例等素材約30多萬字。2021年世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告匯總了世界銀行、世界經(jīng)濟論壇、國際貨幣基金組織、國際電聯(lián)等16家國際機構(gòu)和組織數(shù)據(jù)。此外，我們堅持開放合作的編寫方式，就框架結(jié)構(gòu)、觀點判斷等與各領(lǐng)域機構(gòu)和專家進行了反復(fù)的論證，廣泛聽取領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，最終形成了目前的藍(lán)皮書。
四是展望發(fā)展趨勢。藍(lán)皮書在堅實數(shù)據(jù)支撐的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢作出了判斷?！妒澜缁ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》分析認(rèn)為，國際格局將加速演變，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施競爭日益激烈，各國數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程加快，跨文化傳播面臨新的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全向軍事化進程加速，網(wǎng)絡(luò)空間信任赤字加劇。未來，世界各國應(yīng)堅持將互聯(lián)網(wǎng)作為人類的共同家園，強化網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的理念，以更加積極的態(tài)度共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》分析認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)取得了新進展、新成效。體現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作用凸顯，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，治理體系不斷健全完善；數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)深入推進，信息惠民持續(xù)升級；網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)進一步強化；網(wǎng)絡(luò)安全保障體系加速構(gòu)建，數(shù)據(jù)安全保護不斷加強；網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作繼續(xù)深入，參與國際規(guī)則制定力度加大；網(wǎng)絡(luò)公益生態(tài)逐漸構(gòu)筑，規(guī)范監(jiān)管與能力提升齊頭并進。
