綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng) 新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
5月16日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣：大家上午好!歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合召開的綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)成品油零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等部門在全國(guó)開展為期一年的綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)。在各地各有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力下，治理工作已取得階段性成效。
為方便大家了解專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，今天我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭先生，介紹相關(guān)工作情況并回答記者提問。此外，我們還邀請(qǐng)到公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)石鈾先生，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)楊枿先生，國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司一級(jí)巡視員、副司長(zhǎng)付揚(yáng)帆先生，市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司副司長(zhǎng)黃廣龍先生和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級(jí)巡視員國(guó)煥新先生，請(qǐng)他們回答大家感興趣的問題。
首先，請(qǐng)況旭局長(zhǎng)介紹有關(guān)工作情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭：各位媒體朋友，大家好!下面，由我向大家簡(jiǎn)要介紹綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)進(jìn)展情況。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)決遏制加油機(jī)作弊，嚴(yán)厲打擊計(jì)量作弊、偷逃稅等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，防范國(guó)家稅收流失，促進(jìn)成品油零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等部門在全國(guó)開展為期一年的綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)，通過依法偵辦一批重點(diǎn)案件、查處一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例、選樹一批經(jīng)驗(yàn)做法、形成一批制度建設(shè)成果，建立健全加油機(jī)作弊綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)形成政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)共同參與的多元共治格局。
針對(duì)人民群眾關(guān)注的加油站短斤少兩、偷逃稅等問題，我們按照“打建并舉，系統(tǒng)施治”的總體思路，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面和重點(diǎn)、法治和智治，堅(jiān)持清理存量與遏制增量并舉，扎實(shí)有序推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)工作。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，在各地各有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力下，治理工作取得重要成效，全國(guó)共查辦加油機(jī)作弊案件1249件，涉案金額20.02億元，罰沒金額6.97億元;查處稅費(fèi)、加收滯納金、處以罰款19.61億元;刑事立案打擊84起，刑事拘留200人，有力規(guī)范了成品油零售市場(chǎng)秩序。
一是全鏈條發(fā)力打擊存量違法行為。針對(duì)當(dāng)前加油機(jī)作弊呈現(xiàn)出的科技化、團(tuán)伙化、鏈條化等特點(diǎn)，組織各地打重點(diǎn)、打團(tuán)伙、打鏈條，挖源頭、找上線、查漏穴，構(gòu)筑起“查辦一起案件，排查一批主體，規(guī)范全域市場(chǎng)”的全鏈條高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)力震懾和警示，全力遏制加油機(jī)作弊多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。專項(xiàng)行動(dòng)以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、稅務(wù)總局組織對(duì)2起打擊加油機(jī)作弊集群戰(zhàn)役發(fā)現(xiàn)的3800余條違法案件線索開展全量排查;掛牌督辦河南某生產(chǎn)廠家涉嫌生產(chǎn)銷售作弊加油機(jī)案，組織各地集中核查發(fā)現(xiàn)的3000余個(gè)線索。同時(shí)，各地各有關(guān)部門按照治理工作部署，全面開展集中排查整治，嚴(yán)厲打擊加油機(jī)計(jì)量作弊、偷逃稅等違法行為，切實(shí)維護(hù)成品油零售市場(chǎng)秩序。
二是系統(tǒng)夯實(shí)長(zhǎng)效治理規(guī)范體系。為全面鞏固專項(xiàng)治理成果，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車燃油加油機(jī)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 9081-2023和《燃油加油機(jī)型式評(píng)價(jià)大綱》《燃油加油機(jī)計(jì)量檢定規(guī)程》等計(jì)量技術(shù)規(guī)范，從軟件管理、計(jì)控主板、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、施加封印等方面強(qiáng)化加油機(jī)防作弊應(yīng)對(duì)措施，并在計(jì)量檢定工作中增加有關(guān)檢查要求。同時(shí)，會(huì)同司法部積極推進(jìn)《計(jì)量法》修訂工作，加大對(duì)利用計(jì)量器具作弊行為的處罰力度，增強(qiáng)法律剛性約束。稅務(wù)總局利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，建立成品油銷售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型，定期開展風(fēng)險(xiǎn)掃描和管控;廣東、浙江、內(nèi)蒙古等地創(chuàng)新探索智慧監(jiān)管新模式，不斷筑牢法治和智治基礎(chǔ)。
三是齊心協(xié)力推動(dòng)多方協(xié)同共治。綜合治理加油機(jī)作弊工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這次專項(xiàng)行動(dòng)，我們集結(jié)了多方力量開展深度的系統(tǒng)治理。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同公安部、商務(wù)部、稅務(wù)總局加強(qiáng)打擊加油機(jī)作弊違法犯罪行為執(zhí)法協(xié)作，推進(jìn)案件線索、執(zhí)法信息和數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事打擊協(xié)同發(fā)力;各級(jí)商務(wù)、稅務(wù)等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站進(jìn)行全面清查并建立臺(tái)賬，為加強(qiáng)監(jiān)管、協(xié)同共治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者、新聞媒體等參與治理，努力構(gòu)建企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的多方共治格局。
以上就是我介紹的總體情況。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持打建并舉，將專項(xiàng)治理與常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，打擊存量，遏制增量，綿綿用力、久久為功，“讓作弊者無處遁形，讓誠(chéng)信者‘加油’前進(jìn)”。希望媒體朋友持續(xù)關(guān)注綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)，積極宣傳報(bào)道，共同維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和消費(fèi)者合法權(quán)益。
謝謝大家!
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣：謝謝況旭局長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
光明日?qǐng)?bào)記者提問：近年來，商務(wù)部門在加強(qiáng)成品油流通管理方面有關(guān)工作進(jìn)展情況如何?
商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)楊枿：成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生產(chǎn)生活密切相關(guān)。近年來，商務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在綜合管理、流通管理平臺(tái)建設(shè)、制度完善等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)提高管理效能和水平，推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展。
一是深入開展綜合治理。配合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門深入開展針對(duì)加油機(jī)作弊的綜合治理工作。去年11月，部署地方商務(wù)部門集中開展成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，匯集成品油流通領(lǐng)域管理信息，加強(qiáng)成品油流通管理。
二是穩(wěn)步推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。2022年以來，指導(dǎo)廣西、河南、貴州等十多個(gè)省區(qū)市利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技，建立了地方加油站大數(shù)據(jù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)加油站基本信息和“進(jìn)銷存”的實(shí)時(shí)跟蹤，在規(guī)范行業(yè)秩序、營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境方面起到了積極作用。
三是完善成品油流通管理制度。目前，商務(wù)部正在加快研究制定《成品油流通管理辦法》，健全成品油流通管理體系，促進(jìn)各級(jí)商務(wù)主管部門依規(guī)管理和成品油流通企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
下一步，商務(wù)部將繼續(xù)配合市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等部門，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步完善管理制度，形成商務(wù)領(lǐng)域管理工作閉環(huán)，切實(shí)履行成品油流通管理職責(zé)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
人民日?qǐng)?bào)記者提問：請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管部門在提升加油機(jī)防作弊技術(shù)和監(jiān)管能力方面開展了哪些工作?
市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司副司長(zhǎng)黃廣龍：市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)加強(qiáng)預(yù)防和查處加油機(jī)作弊技術(shù)研究，不斷完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，探索實(shí)施智慧監(jiān)管，為加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。
一是強(qiáng)化技術(shù)研究，完善規(guī)范體系。組織修訂《燃油加油機(jī)型式評(píng)價(jià)大綱》《燃油加油機(jī)計(jì)量檢定規(guī)程》等計(jì)量技術(shù)規(guī)范，從軟件管理、計(jì)控主板、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、施加封印等方面強(qiáng)化加油機(jī)防作弊應(yīng)對(duì)措施，并在計(jì)量檢定工作中增加有關(guān)檢查要求。新版《燃油加油機(jī)型式評(píng)價(jià)大綱》和《燃油加油機(jī)計(jì)量檢定規(guī)程》已于2023年12月底正式發(fā)布，并于2024年5月1日起正式實(shí)施。針對(duì)篡改計(jì)量程序、更換作弊部件、預(yù)留軟件作弊后門等作弊方式，開發(fā)“校驗(yàn)功能”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加油機(jī)關(guān)鍵零部件更換和異常。組織編制《燃油加油機(jī)軟件欺騙性使用特征測(cè)試規(guī)范》，為加油機(jī)作弊執(zhí)法檢查提供計(jì)量技術(shù)支持。
二是創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)智慧監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》有關(guān)要求，積極探索推進(jìn)加油機(jī)智慧監(jiān)管新模式。鼓勵(lì)加油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度，從源頭生產(chǎn)滿足智慧監(jiān)管需求的新型加油機(jī)產(chǎn)品。指導(dǎo)地方開展加油機(jī)智慧監(jiān)管試點(diǎn)工作，支持有條件的地區(qū)建立加油機(jī)智慧管理平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)加油機(jī)新增、檢定、維修、報(bào)廢全生命周期實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建監(jiān)管端、檢定端、企業(yè)端、消費(fèi)端四端聯(lián)通的新模式，為加油機(jī)智慧監(jiān)管全國(guó)推廣探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
總臺(tái)中國(guó)之聲記者提問：我們關(guān)注到，燃油機(jī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2023年11月27日更新發(fā)布，于今年6月1日正式實(shí)施，請(qǐng)問新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要變化有哪些，實(shí)施后將發(fā)揮哪些作用?
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級(jí)巡視員國(guó)煥新：謝謝您的提問!《機(jī)動(dòng)車燃油加油機(jī)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 9081-2023于2023年11月27日修訂發(fā)布，今年6月1日正式實(shí)施。新版燃油機(jī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)修訂了加油機(jī)計(jì)量性能、防作弊性能和環(huán)保性能等三個(gè)方面，其中在計(jì)量性能方面，通過按流量范圍對(duì)計(jì)量性能進(jìn)行細(xì)分，提高了計(jì)量準(zhǔn)確度。在防作弊性能方面，通過“軟硬件唯一數(shù)字簽名”“核心部件全生命周期校驗(yàn)”“國(guó)密芯片存儲(chǔ)”等技術(shù)，界定加油機(jī)全生命周期各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，最大限度地防止不法分子篡改加油機(jī)，實(shí)施作弊行為。在環(huán)保性能方面，通過規(guī)范油氣回收控制主板檢測(cè)功能，滿足燃油加油機(jī)國(guó)家環(huán)保要求。為了推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過“一圖讀懂”“小視頻”“宣貫培訓(xùn)班”等多種形式，開展標(biāo)準(zhǔn)的解讀、宣貫工作，幫助企業(yè)盡快按照新標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，落實(shí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造?？梢哉f新版標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，為加油站計(jì)量監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管、安全監(jiān)管等提供實(shí)踐探索，防止老百姓吃虧上當(dāng)，保障國(guó)家利益。有助于營(yíng)造加油機(jī)制造行業(yè)、加油站經(jīng)營(yíng)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)上的支撐。
法治日?qǐng)?bào)記者提問：剛才發(fā)言人提到了打擊加油機(jī)作弊犯罪，用到了破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)這些罪名，這對(duì)社會(huì)普通民眾來說比較陌生，加油機(jī)作弊為何觸犯了計(jì)算機(jī)犯罪罪名?
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)石鈾：謝謝記者提問。燃油加油機(jī)是特種設(shè)備，是用來給車輛添加液體燃料的一種液體體積測(cè)量系統(tǒng)，我們國(guó)家對(duì)加油機(jī)有一系列嚴(yán)格、明確的強(qiáng)制管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，覆蓋了設(shè)備生產(chǎn)、型式評(píng)價(jià)、使用檢定全流程。加油機(jī)有三大基本功能：加油計(jì)量、稅收管控、反作弊自鎖，與此同時(shí)，還可以拓展嵌入IC卡支付、網(wǎng)絡(luò)支付、語音播報(bào)等功能。
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是指具備自動(dòng)處理數(shù)據(jù)功能的系統(tǒng)，包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備等。加油機(jī)是一種行業(yè)自動(dòng)化控制設(shè)備，屬于法律定義上的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。實(shí)施加油機(jī)作弊，實(shí)質(zhì)就是違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，破壞加油機(jī)計(jì)量功能的準(zhǔn)確度、稅控功能的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，破壞或非法繞過了反作弊自鎖機(jī)制，令相關(guān)系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)主要功能。因此，無論是提供工具方法、還是具體實(shí)施了加油機(jī)的作弊改裝、加裝行為，都涉嫌非法控制或是破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪。
總臺(tái)財(cái)經(jīng)節(jié)目中心記者提問：對(duì)于一些不法分子利用加油機(jī)作弊偷逃稅款的行為，稅務(wù)部門采取了哪些有力的打擊措施?下一步，將如何強(qiáng)化對(duì)加油站的稅收監(jiān)管?
國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員付揚(yáng)帆：謝謝您對(duì)稅務(wù)工作的關(guān)心!稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮職能作用，依法打擊利用加油機(jī)作弊偷逃稅款違法行為，有力維護(hù)國(guó)家稅收安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會(huì)公平正義，助力加油站行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是保持打擊高壓態(tài)勢(shì)。各地稅務(wù)部門與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、商務(wù)等部門緊密協(xié)作，根據(jù)有關(guān)線索排查梳理存在加油機(jī)作弊行為的加油站，并實(shí)施聯(lián)合打擊，依法從嚴(yán)處理、處罰。專項(xiàng)行動(dòng)以來，各地稅務(wù)稽查部門檢查利用加油機(jī)作弊偷逃稅款加油站609戶，查處稅費(fèi)、加收滯納金、處以罰款合計(jì)19.61億元。同時(shí)，稅務(wù)部門對(duì)以體外循環(huán)、隱匿收入等手段偷逃稅款的高風(fēng)險(xiǎn)加油站也一并開展了專項(xiàng)檢查。
二是持續(xù)深化協(xié)同執(zhí)法。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、商務(wù)部門建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化案源線索和信息共享，采取聯(lián)合執(zhí)法、共同辦案等方式，聯(lián)合調(diào)查取證，做到信息互通、證據(jù)共用，有效提高了執(zhí)法的協(xié)同性和部門共治合力。
三是分類施策強(qiáng)化震懾。在專項(xiàng)行動(dòng)中，各地稅務(wù)部門注重優(yōu)化執(zhí)法方式，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，對(duì)依法誠(chéng)信納稅的加油站優(yōu)化服務(wù)舉措、增進(jìn)辦稅便利;對(duì)惡意作弊偷逃稅款典型案例依法嚴(yán)厲打擊，公開曝光。專項(xiàng)行動(dòng)以來，各級(jí)稅務(wù)部門先后曝光了28起加油站涉稅案件，有力震懾了加油機(jī)作弊涉稅違法行為。
加油站行業(yè)規(guī)范需要相關(guān)部門綜合監(jiān)管、協(xié)同共治、共同發(fā)力。下一步，稅務(wù)部門將以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深化部門合作、聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化完善稅收監(jiān)管制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成與共享應(yīng)用，充分利用稅收大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)對(duì)處置，依法打擊加油站涉稅違法行為，為成品油零售行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造公平法治的稅收環(huán)境。
封面新聞?dòng)浾咛釂枺簞偛虐l(fā)言人通報(bào)，公安機(jī)關(guān)成功打擊了多個(gè)加油機(jī)作弊技術(shù)核心團(tuán)伙，從公安機(jī)關(guān)偵破案件來看，這些團(tuán)伙有哪些特點(diǎn)?為何會(huì)出現(xiàn)這樣的特點(diǎn)?
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)石鈾：謝謝您的提問!加油機(jī)作弊行為具有互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的典型特征，它是網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)在加油機(jī)作業(yè)的具體體現(xiàn)。加油機(jī)作弊團(tuán)伙具有很強(qiáng)的專業(yè)性、隱蔽性和封閉性，反偵查意識(shí)較強(qiáng)，內(nèi)部利益一致，對(duì)外提供全流程的違法犯罪服務(wù)，部分團(tuán)伙甚至利用技術(shù)手段對(duì)抗、干擾執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查。形成這樣的特點(diǎn)，我們認(rèn)為主要有以下原因：
一是相關(guān)團(tuán)伙核心人員基本都來自于加油機(jī)研發(fā)或技術(shù)支持等行業(yè)關(guān)鍵崗位專業(yè)人員，在不法利益的驅(qū)使下，他們淪為專門為不法加油站“偷油”“偷稅”提供技術(shù)支撐的犯罪分子。
二是相關(guān)團(tuán)伙獲取不法利益后，為了保守技術(shù)秘密，實(shí)現(xiàn)利益最大化，常常拉攏親友、同事等身邊人員入伙，以高額回報(bào)為誘惑，形成利益趨向一致、具有一定封閉性的團(tuán)伙組織。
三是相關(guān)團(tuán)伙成員長(zhǎng)期從事加油機(jī)行業(yè)工作，對(duì)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)與要求十分清楚，為他人提供作弊服務(wù)也十分小心隱蔽，千方百計(jì)掩蓋自己的犯罪行為。
隨著我們加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)作弊技術(shù)不斷的破解打擊，加油機(jī)作弊犯罪也可能采取新的手段，公安機(jī)關(guān)將緊密結(jié)合犯罪形勢(shì)，與各職能部門緊密配合，堅(jiān)決遏制打擊此類違法犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家稅收制度。
中央廣播電視總臺(tái)記者提問：現(xiàn)在加油站行業(yè)內(nèi)部有種傳聞?wù)f“治理行動(dòng)就是一陣風(fēng)，等風(fēng)過了一切照舊”，請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管總局作為牽頭部門，怎么看待這個(gè)說法?
市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭：謝謝總臺(tái)記者的提問!在這里我嚴(yán)肅的回應(yīng)：“治理行動(dòng)就是一陣風(fēng)，等風(fēng)過了一切照舊”這種說法是一種典型的僥幸心理，嚴(yán)重低估了我們治理加油機(jī)作弊的信心、決心和能力。隨著治理行動(dòng)的深入開展，監(jiān)管執(zhí)法將由集中轉(zhuǎn)為常態(tài)化，但絕不允許在治理行動(dòng)之后卷土重來。我們治理的著力點(diǎn)不只是打擊存量，更是要遏制增量。如果說打擊存量是“鐵拳”，那么遏制增量就是“織網(wǎng)”。今天在座的各部門正在攜手社會(huì)各界共同織牢、織密這張遏制加油機(jī)作弊的制度之網(wǎng)、能力之網(wǎng)和監(jiān)督之網(wǎng)。剛才各有關(guān)部門的同志已經(jīng)作了介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布了新的機(jī)動(dòng)車燃油加油機(jī)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、型評(píng)大綱和檢定規(guī)程，建立加油機(jī)型式評(píng)價(jià)軟硬件備案等制度，從源頭上堵漏洞、補(bǔ)短板，同時(shí)正在推動(dòng)計(jì)量法的修訂，提高計(jì)量違法成本。稅務(wù)總局利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，強(qiáng)化了對(duì)加油站稅收征管和稽核能力。商務(wù)部正在牽頭修訂《成品油流通管理辦法》，進(jìn)一步完善成品油零售監(jiān)管體制機(jī)制。公安部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)突破了加油機(jī)作弊違法犯罪行為的核心技術(shù)，延伸打擊廠商生產(chǎn)制造作弊加油機(jī)的行為，全面斬?cái)嗉佑蜋C(jī)作弊鏈條。相關(guān)協(xié)會(huì)、媒體和業(yè)內(nèi)誠(chéng)信企業(yè)也已經(jīng)行動(dòng)起來，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
目前，專項(xiàng)行動(dòng)正在向打源頭、斷鏈條、建制度、樹新風(fēng)縱深推進(jìn)，對(duì)違法犯罪行為，堅(jiān)決露頭就打，絕不姑息。這次新聞發(fā)布會(huì)后，我們還將同步曝光一批典型案例，形成震懾。所以，打擊加油機(jī)作弊違法不會(huì)偃旗息鼓，更不是一陣風(fēng)。在此，我也希望行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各界，能與監(jiān)管部門攜起手來，共同履行主體責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，共同營(yíng)造守法誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境，為成品油流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣：感謝記者朋友們的提問。如果大家還有想了解的其他問題，請(qǐng)會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!
