江西省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正德安縣城市管理局 濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為
2023年6月20日，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)德安縣城市管理局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人以引入德安縣共享電單車(chē)公共出行服務(wù)合作伙伴的名義，分別與3家共享電單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并確定上述3家共享電單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為德安縣轄區(qū)內(nèi)共享電單車(chē)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)主體。其中與甲共享電單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，限定投放數(shù)量1000輛，運(yùn)營(yíng)期限5年;與乙共享電單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，運(yùn)營(yíng)期限2年;與丙共享電單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，限定投放數(shù)量1000輛，運(yùn)營(yíng)期限2年。此后未允許其他共享電單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入德安縣共享電單車(chē)市場(chǎng)。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人沒(méi)有法律、法規(guī)及國(guó)家政策依據(jù)，通過(guò)簽訂合作協(xié)議方式，確定3家共享電單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為德安縣共享電單車(chē)公共出行服務(wù)合作伙伴的行為，限制了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入德安縣主城區(qū)經(jīng)營(yíng)共享電單車(chē)服務(wù)市場(chǎng)，妨礙了該市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
調(diào)查期間，當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，積極整改，向江西省市場(chǎng)監(jiān)管局提交了整改報(bào)告，廢止有關(guān)合同，通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布引入共享電單車(chē)的通告，予以公告，全面放開(kāi)德安縣主城區(qū)共享電單車(chē)市場(chǎng)，將進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，有效防止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
