北京市市場監(jiān)督管理局關于2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查情況的通告
各區(qū)市場監(jiān)督管理局，有關認證機構、獲證組織：
為進一步規(guī)范認證市場秩序，維護質量認證的有效性和公信力，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》和《市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2023〕83號)等要求，市市場監(jiān)管局組織開展了2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查結果通報如下。
一、檢查基本情況
本次監(jiān)督檢查采用獲證組織現(xiàn)場檢查方式進行。市場監(jiān)管總局抽取北京市轄區(qū)內40家自愿性認證獲證組織，涉及8家國內認證機構，包括質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、測量管理體系、信息安全管理體系等8種自愿性認證類型;市市場監(jiān)管局按照“雙隨機、一公開”檢查要求，隨機抽取監(jiān)管人員，對有關獲證組織實施現(xiàn)場檢查。
從檢查總體情況看，大部分認證從業(yè)機構能夠認真落實《認證認可條例》《認證機構管理辦法》等相關法律法規(guī)的要求，依法依規(guī)開展認證活動。獲證組織能夠按照所建立的有關管理體系有效運行，完善各項制度，規(guī)范使用認證證書和認證標志，有效促進企業(yè)管理水平的提升。檢查基本情況及結果詳見附件。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)認證機構存在的主要問題
審核計劃、審核報告等文件遺漏認證人員信息，未能嚴格按照審核計劃確定時間開展審核，證后監(jiān)督不及時;獲證企業(yè)已搬離注冊地址未及時變更證書;企業(yè)已暫停營業(yè)，認證證書狀態(tài)未及時變更。部分認證機構存在審核內容與獲證組織實際情況不符，認證證書標注經(jīng)營地址與實際經(jīng)營地址不符。
(二)獲證企業(yè)存在的主要問題
不能嚴格按照獲得認證的管理體系運行，內部審核不規(guī)范;無法提供認證合同、審核計劃等認證相關資料;企業(yè)的核心業(yè)務程序，未形成文件化信息;注冊地址、名稱等情況發(fā)生變化未及時聯(lián)系認證機構做好證書變更。
三、處理建議
(一)依法嚴肅處理違法問題
對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的北京市內認證機構，由機構所在地區(qū)級市場監(jiān)管部門進一步調查處理，符合立案條件的，依法依規(guī)進行立案查處;對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的外地認證機構，由市局移交機構所在地市場監(jiān)管部門進一步調查處理。
(二)督促抓好問題整改落實
進一步加強對本次檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況的跟蹤和督促落實。對存在一般問題的認證機構，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門責令認證機構進行整改。對存在一般問題的獲證組織，由獲證組織所在地市場監(jiān)管部門通報相關認證機構，督促其指導獲證組織整改，并加強對獲證組織的證后監(jiān)督，保持認證的有效性;對不能持續(xù)符合認證要求的，督促其及時暫?；虺蜂N認證證書。
(三)加大公開曝光力度
各有關市場監(jiān)管部門要加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進度，并做好宣傳和信息公開工作。對行政處罰結果等信息，要及時公開。
請各區(qū)局于12月8日前將本次監(jiān)督檢查問題處理情況報送市市場監(jiān)管局認證處。
附件：2023年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查結果匯總表
北京市市場監(jiān)督管理局
2023年11月16日
