專利侵權(quán)糾紛行政裁決事項(xiàng)辦事指南
一、辦理依據(jù)
《中華人民共和國(guó)專利法》第六十五條規(guī)定，未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當(dāng)事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院起訴。
1.《中華人民共和國(guó)專利法》，地址：
https://www.cnipa.gov.cn/art/2020/11/23/art_2197_155169.html
2.《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》，地址：
https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E4%B8%93%E5%88%A9%E6%B3%95%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%BB%86%E5%88%99/922721
3.《專利行政執(zhí)法辦法》，地址：
https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%93%E5%88%A9%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%89%A7%E6%B3%95%E5%8A%9E%E6%B3%95/7992255?fr=aladdin
4.《安徽省專利條例》，地址：
http://www.ahipdc.cn/bmsw/zcjd/407611.html
5.《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，地址：
http://amr.ah.gov.cn/xwdt/ztzl/pfxc/146264151.html
6.《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》，地址：
https://www.cnipa.gov.cn/art/2019/12/27/art_2073_143004.html
二、法定職責(zé)
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委的工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)股貫徹執(zhí)行全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃,擬訂并組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相關(guān)政策和制度。承擔(dān)指導(dǎo)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。牽頭做好品牌創(chuàng)建工作。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)信息服務(wù)的便利化、集約化、高效化。承擔(dān)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用相關(guān)工作,研究分析和發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、注冊(cè)、登記等信息工作。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。指導(dǎo)查處商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作。
三、受理范圍
（一）法律依據(jù)
1.違反《中華人民共和國(guó)專利法》第十一條第一款規(guī)定，在發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)被授予后，除《中華人民共和國(guó)專利法》另有規(guī)定的以外，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利的行為，即為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。
2.違反《中華人民共和國(guó)專利法》第十一條第二款規(guī)定，在外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)被授予后，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，實(shí)施其專利的行為，即為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的制造、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品。
（二）受理范圍
1.當(dāng)事人請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛的，由被請(qǐng)求人所在地或者侵權(quán)行為地的管理專利工作的部門管轄。侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實(shí)施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。
2.兩個(gè)以上管理專利工作的部門都有管轄權(quán)的專利糾紛，當(dāng)事人可以向其中一個(gè)管理專利工作的部門提出請(qǐng)求;當(dāng)事人向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的管理專利工作的部門提出請(qǐng)求的，由最先受理的管理專利工作的部門管轄。
3.管理專利工作的部門對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)人民政府管理專利工作的部門指定管轄。
（三）受理渠道
1.發(fā)生專利侵權(quán)糾紛后，當(dāng)事人未向人民法院提起訴訟，可以請(qǐng)求縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門處理。
2.通過(guò)全省市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線12315及向社會(huì)公布的互聯(lián)網(wǎng)、郵寄地址、窗口等投訴舉報(bào)渠道接收的案件，經(jīng)過(guò)規(guī)定程序可以轉(zhuǎn)交管理專利工作的部門處理。
3.上級(jí)交辦的案件。
4.外地移送的，且符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局移送案件相關(guān)規(guī)定的案件可以移交有管轄權(quán)的管理專利工作的部門處理。
5.重大專利侵權(quán)糾紛報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理。
四、受理?xiàng)l件
請(qǐng)求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人;
2.有明確的被請(qǐng)求人;
3.有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由;
4.有證據(jù)證明被請(qǐng)求人涉嫌實(shí)施了專利侵權(quán)行為;
5.屬于受案管理專利工作的部門的受案和管轄范圍;
6.當(dāng)事人任何一方均未向人民法院起訴，并且雙方?jīng)]有約定其他糾紛解決方式;
7.提交請(qǐng)求書及相關(guān)證明材料。
第一項(xiàng)所稱利害關(guān)系人包括專利實(shí)施許可合同的被許可人、專利權(quán)人的合法繼承人。專利實(shí)施許可合同的被許可人中，獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)提出請(qǐng)求;排他實(shí)施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請(qǐng)求的情況下，可以單獨(dú)提出請(qǐng)求;除合同另有約定外，普通實(shí)施許可合同的被許可人不能單獨(dú)提出請(qǐng)求。
五、所需材料
1.根據(jù)《專利行政執(zhí)法辦法》第十一條之規(guī)定，請(qǐng)求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書及下列證明材料：
(1)主體資格證明，即個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或者其他有效身份證件，單位應(yīng)當(dāng)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件副本及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;
(2)專利權(quán)有效的證明，即專利登記簿副本，或者專利證書和當(dāng)年繳納專利年費(fèi)的收據(jù)。專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利的，管理專利工作的部門可以要求請(qǐng)求人出具由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告(實(shí)用新型專利檢索報(bào)告)。
請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)按照被請(qǐng)求人的數(shù)量提供請(qǐng)求書副本及有關(guān)證據(jù)。
2.根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》(2019年12月)第二章第一節(jié)“案件受理與審查”的要求，請(qǐng)求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：
(1)請(qǐng)求人姓名或者名稱、地址、法定代表人或經(jīng)營(yíng)者的姓名、郵政編碼、聯(lián)系電話及其他事項(xiàng);
委托代理人的，代理人的姓名和代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系電話。
(2)被請(qǐng)求人姓名或者名稱、地址、法定代表人或經(jīng)營(yíng)者的姓名、郵政編碼、聯(lián)系電話及其他事項(xiàng)。
(3)請(qǐng)求事項(xiàng)、侵權(quán)理由和侵權(quán)事實(shí)。其中，侵權(quán)理由如侵權(quán)分析比對(duì)(應(yīng)寫明侵犯的具體權(quán)利要求項(xiàng));侵權(quán)事實(shí)方面，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明侵權(quán)的基本情況，如侵權(quán)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，購(gòu)買被控侵權(quán)產(chǎn)品時(shí)間、地點(diǎn)以及過(guò)程等。
(4)證據(jù)材料清單。
(5)請(qǐng)求人或獲得特別授權(quán)的代理人的簽名(自然人)或蓋章(法人和其他組織)。
(6)需要特別注意的是請(qǐng)求人提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，不得超出管理專利工作的部門的法定職權(quán)范圍，例如請(qǐng)求責(zé)令賠償、賠禮道歉等。
六、辦理流程
七、辦理期限
根據(jù)《專利行政執(zhí)法辦法》第二十一條之規(guī)定，管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限，最多不超過(guò)1個(gè)月。
八、收費(fèi)情況
無(wú)。
九、服務(wù)聯(lián)系信息
專利侵權(quán)糾紛行政裁決部門:知識(shí)產(chǎn)權(quán)股
服務(wù)地址：固鎮(zhèn)縣楊廟路與方前路交叉口東100米
服務(wù)時(shí)間：上午8:00-12:00 下午2:30-5:30
服務(wù)電話：0552-2133206
附件(資料下載)：
1：受理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件告知書
2：專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求書
3：專利糾紛案件授權(quán)委托書
4：技術(shù)特征比對(duì)表
5：專利行政裁決規(guī)范文書
