山西省人民政府 關(guān)于臨汾市浮山縣開展相對(duì)集中 行政處罰權(quán)工作的批復(fù)
山西省人民政府
關(guān)于臨汾市浮山縣開展相對(duì)集中
行政處罰權(quán)工作的批復(fù)
晉政函〔2023〕 30號(hào)
臨汾市人民政府：
你市《關(guān)于審批浮山縣綜合行政執(zhí)法局行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》(臨政請(qǐng)示〔2022〕25號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意在臨汾市浮山縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。
二、集中行使行政處罰權(quán)的范圍：在保留市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，集中發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)、民政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、林草、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急管理、文化和旅游領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
三、浮山縣綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)是集中行使上述領(lǐng)域行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，為縣人民政府的工作部門。
四、上述領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的與上述范圍內(nèi)行政處罰權(quán)有關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)也依法由浮山縣綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)實(shí)施。
五、浮山縣綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)依法集中行使上述領(lǐng)域的行政處罰權(quán)后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)不得再行使由縣綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)行使的行政處罰權(quán);仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。
六、浮山縣綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)依法履行職責(zé)的活動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。實(shí)行管理和處罰相對(duì)分離后，縣綜合行政執(zhí)法局與縣有關(guān)行政機(jī)關(guān)為分工協(xié)作與監(jiān)督促進(jìn)的關(guān)系。縣有關(guān)行政主管部門繼續(xù)行使未集中到縣綜合行政執(zhí)法局的權(quán)力事項(xiàng)，履行本部門的日常監(jiān)管、安全監(jiān)管、行政指導(dǎo)、行業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管等職能，對(duì)縣綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
七、浮山縣綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線和罰繳分離管理制度，對(duì)在綜合行政執(zhí)法中的各項(xiàng)罰款、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物拍賣所得的所有收入款項(xiàng)全部上繳財(cái)政，不得以任何形式截留或返還作經(jīng)費(fèi)使用，確保綜合行政執(zhí)法工作與部門、單位和個(gè)人利益完全脫鉤。
八、浮山縣綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓幜P及相應(yīng)行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)，公民、法人或者其他組織對(duì)縣綜合行政執(zhí)法局作出的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定提起行政訴訟。凡此引起的行政訴訟，由縣綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)應(yīng)訴;有關(guān)行政賠償責(zé)任由縣綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)。
九、省政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持臨汾市開展試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐證明行之有效的典型做法和有益經(jīng)驗(yàn)。
十、你市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)浮山縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法錯(cuò)案糾正和過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等制度，提高依法行政水平?？h綜合行政執(zhí)法局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善行政執(zhí)法程序，抓好行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
你市應(yīng)根據(jù)本批復(fù)精神，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的要求認(rèn)真組織實(shí)施。工作中遇到的重要情況和問題，要及時(shí)報(bào)告省人民政府。
山西省人民政府
2023年3月25日
(此件公開發(fā)布)
