四川省市場監(jiān)督管理局：關(guān)于印發(fā)食品銷售領(lǐng)域食品安全? 主體責任五張清單的通知
| 項目 | 要點 | 內(nèi)容 | 主要依據(jù) |
| 1.開展食品安全自查（檢查） | 1.1建立落實食品安全檢查制度 | 1.應(yīng)當建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合企業(yè)實際，落實自查要求，制定食品安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。要明確以下主要內(nèi)容： （1）自查（檢查）的內(nèi)容、人員、方式、頻次及記錄方式等； （2）對自查（檢查）發(fā)現(xiàn)問題的整改要求； （3）發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風險時，停止經(jīng)營活動并向市場監(jiān)管部門報告的時限及程序要求； （4）其他需要明確的內(nèi)容。 |
1.《食品安全法》第四十七條、第六十一條、第六十二條； 2.《食品安全法實施條例》第七條； 3.《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十條、第一十條、第十二條、第十三條。 |
| 1.2日管控制度 | 2.食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，應(yīng)當立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當予以記錄，實行零風險報告。 | ||
| 1.3周排查制度 | 3.食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。 | ||
| 1.4月調(diào)度制度 | 4.企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。 | ||
| 1.5第三方審查 | 5.鼓勵選擇食品安全第三方專業(yè)機構(gòu)開展食品安全檢查，對食品安全管理體系進行評價。 | ||
| 2.食品安全管理制度 | 2.1建立并執(zhí)行食品安全管理制度 | 6.明確并落實以下主要內(nèi)容： （1）從業(yè)人員食品安全知識培訓要求； （2）食品安全管理人員的配備、培訓、考核要求，記錄培訓和考核情況； （3）建立食品安全責任制，明確企業(yè)主要負責人、食品安全管理人員、其他與食品相關(guān)人員，以及食品安全管理機構(gòu)的食品安全管理責任及分工； （4）食品檢驗工作要求； （5）其他需要明確的管理要求。 |
1.《食品安全法》第四十四條； 2.《食品安全法實施條例》第十九條； 3.《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條。 |
| 3.人員配備及管理 | 3.1主要負責人 | 7.企業(yè)主要負責人應(yīng)落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負責。 | 1.《食品安全法》第四十四條、第四十五條《食品安全法實施條例》第十九條、第二十條； 2.《食品安全國家標準食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》（GB31621-2014）8.3、8.6、10.4； 3.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十一條； 4.《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)有礙食品安全的疾病目錄的通知》（國衛(wèi)食品發(fā)〔2016〕31號）； 5.《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第三條、第四條、第六條、第八條、第九條。 |
| 8.建立并落實食品安全主體責任的長效機制，督促檢查相關(guān)人員落實崗位職責情況，落實供貨商管理、進貨查驗、食品安全自查、追溯體系建立、經(jīng)營過程控制等環(huán)節(jié)要求情況等。 | |||
| 9.企業(yè)主要負責人應(yīng)當支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。 | |||
| 10.應(yīng)當將企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況，《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔被查。 | |||
| 3.2食品安全管理人員 | 11.依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責。 | ||
| 12.食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當具備下列食品安全管理能力： （1）掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標準； （2）具備識別和防控相應(yīng)食品安全風險的專業(yè)知識； （3）熟悉本企業(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求； （4）參加企業(yè)組織的食品安全管理人員培訓并通過考核； （5）其他應(yīng)當具備的食品安全管理能力。 企業(yè)可以將符合前款規(guī)定的企業(yè)負責人、食品安全管理人員明確為食品安全總監(jiān)、食品安全員。 |
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| 13.食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當按照崗位職責協(xié)助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。 | |||
| 14.食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風險的，應(yīng)當提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等否決建議，企業(yè)應(yīng)當立即分析研判，采取處置措施，消除風險隱患。 | |||
| 15.食品安全總監(jiān)按照職責要求直接對本企業(yè)主要負責人負責，協(xié)助主要負責人做好食品安全管理工作，承擔下列職責： （1）組織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗、追溯體系建設(shè)、投訴舉報處理等食品安全方面的責任要求； （2）組織擬定并督促落實食品安全風險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向企業(yè)主要負責人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實施食品召回； （3）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大； （4）負責管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓、考核； （5）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況； （6）其他食品安全管理責任。 企業(yè)應(yīng)當按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責》。 |
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| 16.食品安全員按照職責要求對食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人負責，從事食品安全管理具體工作，承擔下列職責： （1）督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求； （2）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料； （3）對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，及時采取有效措施整改并報告； （4）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況； （5）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故； （6）其他食品安全管理責任。 企業(yè)應(yīng)當按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全員守則》。 |
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| 17.參加企業(yè)組織安排的食品安全法律法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓和考核，經(jīng)考核應(yīng)當具備食品安全管理能力。培訓和考核情況應(yīng)當記錄。 | |||
| 18.配合市場監(jiān)督管理部門隨機進行的監(jiān)督抽查考核，考核情況公布。 | |||
| 4.購銷過程控制 | 4.1進貨查驗 | 19.建立食品進貨查驗記錄制度，明確并落實以下主要內(nèi)容： （1）進貨查驗的方式、內(nèi)容、項目、負責人等要求； （2）記錄方式、內(nèi)容、負責人等要求； （3）相關(guān)記錄和憑證保存的方式和時限等要求。 （4）實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的銷售企業(yè)，還應(yīng)當明確以下主要內(nèi)容： ①總部和各門店開展進貨查驗記錄的方式、內(nèi)容及責任分工等要求； ②經(jīng)總部統(tǒng)一開展進貨查驗記錄的，門店可僅保存配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。 |
1.《食品安全法》第五十三條、第六十條、六十五條、第九十二條； 2.《食品安全法實施條例》第十八條； 3.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條。 |
| 4.2建立并執(zhí)行食品銷售記錄制度（從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)） | 20.明確并落實以下主要內(nèi)容： （1）銷售憑據(jù)出具的方式、負責人等要求； （2）記錄方式、內(nèi)容等要求，應(yīng)當如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容； （3）相關(guān)憑證保存方式和時限等要求，記錄和憑證保存至產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年（從進貨日起計）。 |
《食品安全法》第五十三條。 | |
| 5.建立食品安全追溯體系 | 5.1明確體系建立要求 | 21.按照法律法規(guī)和本單位相關(guān)要求，如實記錄并保存食品進貨查驗、貯存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)涉及的主體信息及其證明文件、合格證明文件，以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備運行數(shù)據(jù)等，確保食品可追溯。 | 1.《食品安全法》第四十二條； 2.《食品安全法實施條例》第十八條。 |
| 5.2信息化追溯 | 22.鼓勵采用信息化手段采集、留存相關(guān)經(jīng)營信息，建立完善食品安全追溯體系。 | ||
| 6.食品安全事故處置 | 6.1制定食品安全事故處置方案 | 23.應(yīng)明確以下主要內(nèi)容： （1）方案制定目的及事故處置原則； （2）事故分級劃分； （3）事故處置機構(gòu)體系及責任分工； （4）事故處置程序； （5）責任追究； （6）事故演練要求； （7）其他需要明確的內(nèi)容。 |
1.《食品安全法》第一百零二條、第一百零三條、第一百零八條； 2.《食品安全法實施條例》第五十六條、第五十七條。 |
| 項目 | 要點 | 內(nèi)容 | 主要依據(jù) |
| 1.開展食自查（檢查） | 1.1建立食品安全自查（檢查）制度 | 1.明確以下主要內(nèi)容： （1）自查（檢查）的內(nèi)容、人員、方式、頻次及記錄方式等； （2）對自查（檢查）發(fā)現(xiàn)問題的整改要求； （3）發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風險時，停止經(jīng)營活動并向市場監(jiān)管部門報告的時限及程序要求； （4）其他需要明確的內(nèi)容。 |
1.《食品安全法》第四十七條、第六十一條、第六十二條； 2.《食品安全法實施條例》第七條； 3.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第四條、第十條、第十五條、第二十二條、第三十六條。 |
| 1.2開展自查（檢查） | 2.按照自查（檢查）制度規(guī)定的要求，定期對銷售、貯存等的食品安全狀況進行檢查評價。 | ||
| 3.對自查（檢查）發(fā)現(xiàn)的問題，定期開展總結(jié)，逐項分析原因并立即進行整改。 | |||
| 4.記錄自查（檢查）的相關(guān)情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況，并保存記錄。 | |||
| 1.3第三方審查 | 5.鼓勵選擇食品安全第三方專業(yè)機構(gòu)開展食品安全檢查，對食品安全管理體系進行評價。 | ||
| 2.許可證或備案 | 2.1依法取得許可或備案 |
6.從事食品銷售活動，應(yīng)當依法申請取得食品經(jīng)營許可證。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、 食品添加劑，不需要取得食品經(jīng)營許可證，僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。 |
1.《食品安全法》第三十五條； 2.《食品安全法實施條例》第十五條； 3.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十九條、第二十六條、第二十七條、第二十九條； 4.《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行 為查處辦法》第十八條； 5.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第十一條、第十三條、第十四條、第二十一條、第二十五條、第二十七條。 |
| 7.許可事項發(fā)生變化的，應(yīng)當在變化后 10 個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當重新申請經(jīng)營許可。 | |||
| 2.2按照許可證或備案證載明事項開展經(jīng)營活動 | 8.應(yīng)當在許可、備案有效期內(nèi)開展經(jīng)營活動。有效期屆滿 30 個工作日前，應(yīng)當向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。 | ||
| 9.按照許可證、備案證載明的經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目開展銷售活動。利用自動售貨設(shè)備從事銷售活動的，設(shè)備放置地點應(yīng)當與許可、備案申請材料中標明的地點一致。 | |||
| 2.3許可證、備案證公示 | 10.在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、備案證正本，可以電子形式公示。 | ||
| 11.通過第三方平臺進行交易的食品銷售者在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示；通過自建網(wǎng)站交易的食品銷售者在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示。公示內(nèi)容應(yīng)當清晰可辨。 | |||
| 12.利用自動售貨設(shè)備從事銷售活動的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定和許可、備案申請材料中標明的方式，在自動售貨設(shè)備的醒目位置公示食品經(jīng)營許可證等信息。 | |||
| 2.4禁止行為 | 13.不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。 | ||
| 14.未獲得許可、備案，不得開展食品銷售活動。 | |||
| 15.不得超出許可、備案經(jīng)營項目開展銷售活動。 | |||
| 2.5準入限制 | 16.隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的，申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。 | 1.《食品安全法》第一百三十五條； 2.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十六條、第四十七條。 |
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| 17.以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可的，被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。 | |||
| 18.被吊銷許可證的食品銷售者5年內(nèi)不得申請食品經(jīng)營許可。 | |||
| 19.違反2.4規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門吊銷許可證。 | |||
| 3.人員管理 | 3.1從業(yè)人員 | 20.建立從業(yè)人員健康管理制度，明確并落實以下主要內(nèi)容： （1）從業(yè)人員健康情況的檢查方式、頻次和負責人員； （2）體檢上崗要求：從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當每年進行健康體檢，取得健康證明后方可上崗工作。對經(jīng)營制售類食品、銷售直接入口散裝食品的從業(yè)人員，應(yīng)當在每天上崗前對其進行健康狀況檢查并記錄檢查情況。鼓勵對其他從業(yè)人員進行每日上崗前健康檢查； （3）健康證明管理要求：健康證明應(yīng)當在有效期內(nèi)，且人證相一致； （4）經(jīng)營過程中的人員健康管理要求； （5）其他需要明確的內(nèi)容。 |
1.《食品安全法》第四十四條、第四十五條； 2.《食品安全法實施條 例 》第十九條、第二十條； 3.《食品安全國家標準食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》； 4.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第八條、第三十五條。 |
| 21.開展食品安全知識培訓。 | |||
| 3.2禁止從業(yè)的情形 | 22.被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品經(jīng)營許可，或者從事食品銷售管理工作、擔任食品銷售企業(yè)食品安全管理人員。 | 1.《食品安全法》第一百三十五條； 2.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第四十一條、第四十二條、第四十四條、第四十五條。 |
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| 23.因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品銷售管理工作，也不得擔任食品銷售企業(yè)食品安全管理人員。 | |||
| 4.場所及設(shè)施設(shè)備 | 4.1場所環(huán)境 | 24.與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。 | 1.《食品安全法》第三十三條； 2.《食品經(jīng)營許可審查通 則》第八條、第九條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條； 3.《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》（GB31621-2014）； 4.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第八條、第二十條、第二十六條、第二十八條。 |
| 25.具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所。 | |||
| 26.保持場所環(huán)境整潔衛(wèi)生。有良好的通風、排氣裝置，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當措施防止積水、積霜。 | |||
| 4.2布局 | 27. 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與 成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。 |
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| 28.食品分類分架、離墻離地放置。不得將食品擠壓存放。 | |||
| 29.食品貯存應(yīng)當設(shè)置專門區(qū)域。食品應(yīng)當有固定的存放位置和標識。食品貯存區(qū)域不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。 | |||
| 30.銷售場所分類設(shè)置區(qū)域： （1）食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開，特別是食品、食用農(nóng)產(chǎn)品與其他日用百貨、五金類產(chǎn)品混業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)當分區(qū)域銷售； （2）生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開； （3）散裝食品放置于相對獨立的區(qū)域或有隔離措施，散裝直接入口食品應(yīng)當與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置，并有一定距離的物理隔離； （4）食用農(nóng)產(chǎn)品按類別實行分區(qū)銷售。水產(chǎn)品銷售區(qū)域與其他食品銷售區(qū)域 分開。 |
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| 31.食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當與生活區(qū)分（隔）開。 | |||
| 4.3設(shè)備設(shè)施和包裝材料、容器 | 32.具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備設(shè)施。 | ||
| 33.直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品 合格證明。直接入口的食品應(yīng)當使用無毒、清潔的包裝材料和容器。食品與非食品、生食與熟食的貯存容器不得混用。 |
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| 34.采用物理、化學或者生物制劑進行蟲害消殺處理時，不應(yīng)影響食品安全，不 應(yīng)污染食品（接觸表面、設(shè)備、工具、容器及包裝材料）。 |
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| 35.自動售貨設(shè)備內(nèi)部定期清洗消毒，并記錄清洗消毒情況。 | |||
| 5.禁止銷售的食品 | 5.1禁止銷售的食品（食品添加劑） | 36.禁止銷售的食品（食品添加劑）： （1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官 性狀異常的食品； （2）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑； （3）無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑，無中文標簽的進口預(yù)包裝食品、食品添加劑； （4）特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品； （5）所有品種的野生河鲀、河鲀活魚和未經(jīng)加工的河鲀整魚； （6）無實體門店的入網(wǎng)食品銷售者不得銷售制售類食品以及散裝熟食； （7）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品； （8）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其 他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑； （9）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑； （10）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品； （11）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供特定人群的主輔食品； （12）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品； （13）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的 肉類制品； （14）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑； （15）國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的食品以及其他禁止銷售的食品； （16）其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑。 |
1. 《食品安全法》第三十四條； 2. 《食品安全法實施條例》第三十六條； 3. 《食品經(jīng)營許可審查通則》第十二條； 4. 《關(guān)于有條件放開養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營的通知》（ 農(nóng)辦漁〔2016〕53 號）； 5. 禁止銷售來自疫區(qū)的肉類，名錄詳見海關(guān)總署 官網(wǎng)《禁止從動物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》； 6.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第九條、第二十一條、第二十七條。 |
| 5.2禁止銷售的食鹽或作為食鹽銷售的產(chǎn)品 | 37.禁止銷售的食鹽： （1）散裝食鹽； （2）摻假摻雜、混有異物的食鹽； （3）無標簽或者標簽不符合法律、法規(guī)、規(guī)章的食鹽； （4）其他不符合食品安全標準的食鹽。 |
1《食鹽專營辦法》第十九條； 2.《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第八條； 3.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第二十一條、第二十七條。 |
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| 38.禁止將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售： （1）液體鹽（含天然鹵水）； （2）工業(yè)用鹽和其他非食用鹽； （3）利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽； （4）利用井礦鹽鹵水熬制的鹽。 |
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| 6.標簽、說明書 | 6.1預(yù)包裝食品 | 39.預(yù)包裝食品包裝上應(yīng)當有標簽。標簽應(yīng)當標明以下事項：（1）名稱、規(guī)格、 凈含量、生產(chǎn)日期；（2）成分或者配料表；（3）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系 方式；（4）保質(zhì)期；（5）產(chǎn)品標準代號；（6）貯存條件；（7）所使用的食 品添加劑在國家標準中的通用名稱；（8）生產(chǎn)許可證編號；（9）法律、法規(guī) 或者食品安全標準規(guī)定標明的其他事項；（10）專供嬰幼兒和其他特定人群的 主輔食品，還應(yīng)當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。 |
1.《食品安全法》第六十七條、第六十九條、第七十條、第七十一條； 2.《食品安全法實施條例》第三十八條； 3.《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718-2011)3.2、4.1、7.1； 4.《預(yù)包裝食·品營養(yǎng)標簽 通則》（GB28050-2011）4.1； 5.《食品添加劑標識通則》（GB29924- 2013）5.1； 6.《食品標識管理規(guī)定》； 7.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條、三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條； 8.《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》第七條； 9.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第八條、第十九條。 |
| 6.2食品添加劑 | 40.食品添加劑應(yīng)當有標簽、說明書和包裝。標簽上應(yīng)當載明“食品添加劑”字樣。提供給消費者直接使用的食品添加劑，標簽上還應(yīng)當注明“零售”字樣。標簽、說明書還應(yīng)當載明以下事項：（1）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（2）成分或者配料表；（3）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（4）保質(zhì)期；（5）產(chǎn)品標準代號；（6）貯存條件；（7）生產(chǎn)許可證編號；（8）使用范圍、用量、使用方法；（9）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定標明的其他事項。 | ||
| 6.3進口產(chǎn)品 | 41.進口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當有中文標簽；依法應(yīng)當有說明書的，還應(yīng)當有中文說明書。標簽、說明書應(yīng)當標示原產(chǎn)國國名或地區(qū)區(qū)名（如香港、澳門、臺灣），以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式，可不標示生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式，應(yīng)當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。 | ||
| 6.4食用農(nóng)產(chǎn)品 | 42.包裝或附加標簽的食用農(nóng)產(chǎn)品 （1）綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品（鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外），應(yīng)當按要求包裝后銷售。符合規(guī)定包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品拆包后直接向消費者銷售的，可以不再另行包裝。 （2）標簽所用文字應(yīng)當為規(guī)范的中文，包裝或者標簽上應(yīng)當按照規(guī)定標注： ①食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容； ②對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當標注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當予以標明； ③有分級標準或者使用食品添加劑的，應(yīng)當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。 |
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| 43.未包裝食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。 | |||
| 44.進口食用農(nóng)產(chǎn)品 （1）進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽應(yīng)當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，并載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。 （2）進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。 （3）分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。 |
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| 6.5一般性要求 | 45.標簽、說明書應(yīng)當清楚、醒目、持久，使消費者購買時易于辨認和識讀。轉(zhuǎn)基因食品按照規(guī)定顯著標示。 | ||
| 6.6禁止行為 | 46.禁止行為： （1）標簽、說明書不得有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能； （2）保健食品之外的食品標簽、說明書不得聲稱具有保健功能； （3）食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售； （4）日期標示不得另外加貼、補印或篡改； （5）進口的預(yù)包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合法律法規(guī)標準相關(guān)規(guī)定的，不得進口和上市銷售。 |
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| 7.溫度全程控制 | 7.1建立并執(zhí)行冷藏冷凍食品全程溫度記錄制度 | 47.明確并落實以下主要內(nèi)容： （1）冷藏冷凍食品溫度測量的位點、頻次、方式和負責人員，并如實記錄所測量溫度； （2）相關(guān)記錄保存的方式、期限，鼓勵采用信息化手段對冷藏冷凍食品溫度進行實時監(jiān)控和記錄； （3）冷藏冷凍食品的擺放、售賣、貯存、運輸、轉(zhuǎn)運等經(jīng)營過程中的管理要求， 確保冷藏冷凍食品持續(xù)符合標簽標示或相關(guān)標準的溫度等要求； 其他需要明確的內(nèi)容。 |
1.《食品安全法》第七十二條； 2.《食品安全國家標準食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》（GB31621- 2014）6.4； 3.市場監(jiān)管總局關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告。 |
| 7.2設(shè)施設(shè)備 | 48.應(yīng)當配備與冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)當設(shè)有有效的溫度控制裝置，設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測設(shè)備。設(shè)施設(shè)備應(yīng)當定期清潔、校準、維護，確保持續(xù)有效運行。冷藏冷凍庫外部應(yīng)具備便于監(jiān)測和控制溫度的設(shè)備儀器。鼓勵在銷售場所使用非敞開式冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。 | ||
| 7.3一般要求 | 49.應(yīng)當按照標簽標示或相關(guān)標準的溫度等要求銷售、貯存、運輸冷藏冷凍食品及其他有溫度、濕度等要求的食品。在銷售中應(yīng)當避免因食品堆放過多，不能確保各層食品，尤其是外層食品處于所需的溫度。 | ||
| 8.購銷過程控制 | 8.1進貨查驗 | 50.查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明： （1）從生產(chǎn)單位采購食品、食品添加劑的，查看其食品、食品添加劑生產(chǎn)許可證或其復(fù)印件，查看生產(chǎn)單位出具的食品出廠檢驗合格證，或檢驗機構(gòu)出具的檢驗合格報告等其他合格證明。采購散裝熟食制品的，還應(yīng)當查驗掛鉤生產(chǎn)單位簽訂合作協(xié)議（合同）。 （2）從經(jīng)營單位采購食品的，查看其食品經(jīng)營許可證或其復(fù)印件，查看食品出廠檢驗合格證或檢驗合格報告等其他合格證明。采購進口食品，還應(yīng)當查看海關(guān)出具的入境貨物檢驗檢疫證明，應(yīng)做到每一批次貨證相符。 （3）從經(jīng)營單位采購食品添加劑的，查看其營業(yè)執(zhí)照，查看產(chǎn)品合格證明文件。 （4）采購食用農(nóng)產(chǎn)品，從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、收購者、屠宰廠（場）采購的，查驗購貨憑證、合格證明文件等；從批發(fā)市場采購的，查驗該市場或市場經(jīng)營戶出具的銷售憑證。采購按照規(guī)定需要檢疫和肉品品質(zhì)檢驗的肉類，還需查驗有關(guān)檢驗檢疫合格證明。采購進口食用農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)當查驗入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。 |
1.《食品安全法》第五十三條、第六十條 、 第六十 五條、第九十二條； 2.《食品安全法實施條例》第十八條； 3.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條； 4.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第四條。 |
| 51.查驗所采購食品、食品添加劑的感官性狀等質(zhì)量安全狀況。 | |||
| 52.記錄所采購食品（食品添加劑）的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；記錄所采購食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，以確保產(chǎn)品可追溯、責任可追究。 | |||
| 53.記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的， 保存期限不得少于二年（從進貨日起計）。進貨查驗資料應(yīng)當及時更新。許可證、合格證明文件等相關(guān)資料應(yīng)在有效期內(nèi)。 | |||
| 54.建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，明確并落實以下主要內(nèi)容： （1）進貨查驗的方式、內(nèi)容、項目、負責人等要求； （2）記錄方式、內(nèi)容、負責人等要求，應(yīng)當如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù) 量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容； （3）相關(guān)記錄和憑證保存的方式和時限等要求，記錄和憑證保存期限不得少 于六個月。 |
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| 8.2散裝食品 | 55.散裝食品的容器、外包裝上應(yīng)當標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、 保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝熟食制品還應(yīng)當標明保存條件和溫度。保質(zhì)期不超過 72 小時的，應(yīng)當標注到小時，并采用24小時制標注。標注的生產(chǎn)日期應(yīng)當與生產(chǎn)者在出廠時標注的生產(chǎn)日期一致。 |
1.《食品安全法》第六十八條； 2.《食品經(jīng)營許可審查通則》第十八條、第十九條。 |
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| 56.直接入口的散裝食品應(yīng)當使用加蓋或非敞開式容器盛放。不得未采取任何防護措施銷售直接入口的散裝食品。避免在銷售過程中僅使用覆蓋塑料膜等簡單方式進行防護。 | |||
| 57.應(yīng)當采取相關(guān)措施避免消費者直接接觸直接入口的散裝食品。鼓勵對直接入口的散裝食品以適宜方式簡單包裝后進行銷售，可在包裝上加貼標簽，并注明食品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等事項，但不得更改原有的生產(chǎn)日期或延長保質(zhì)期。 | |||
| 8.3擺放 | 58.不得與特殊食品、藥品混放銷售及其他非食品商品混放銷售。普通食品與特殊食品之間、與藥品之間應(yīng)當有明顯的隔離標識或保持一定距離擺放。與其他商品分區(qū)銷售。 | 《食品安全法實施條例》第三十九條。 | |
| 8.4宣傳及廣告 | 59.食品廣告或宣傳的內(nèi)容應(yīng)當真實合法，不得含有虛假內(nèi)容。對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責。 | 1.《食品安全法》第七十三條、第一百二十條； 2.《食品安全法實施條例》第三十四條。 |
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| 60.禁止行為： （1）不得明示或暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能等； （2）非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用； （3）不得以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品； （4）禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進行虛假宣傳； （5）不得編造、散布虛假食品安全信息。 |
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| （6）在銷售場所顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售酒的標志（酒類經(jīng)營者）。 | 《四川省酒類管理條例》第二十條。 | ||
| 8.5建立并執(zhí)行食品安全風險管控方案 | 61.明確并落實以下主要內(nèi)容： （1）原料采購、查驗、貯存等要求； （2）加工制作流程和操作規(guī)程； （3）加工用水標準； （4）設(shè)備清潔消毒方式、頻次等以及記錄方式、內(nèi)容等要求； （5）設(shè)備內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生檢測要求； （6）原料、成品及食品相關(guān)產(chǎn)品的檢驗檢測要求，檢驗檢測結(jié)果記錄及留存的方式、時限等； （7）其他關(guān)鍵點風險控制措施。 |
《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十二條。 | |
| 9.建立食品安全追溯體系 | 9.1明確體系建立要求 | 62.按照法律法規(guī)和本單位相關(guān)要求，如實記錄并保存食品進貨查驗、貯存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)涉及的主體信息及其證明文件、合格證明文件，以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備運行數(shù)據(jù)等，確保食品可追溯。 | 1.《食品安全法》第四十二條； 2.《食品安全法實施條例》第十八條； 3.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第四條、第十條。 |
| 9.2信息化追溯 | 63.鼓勵采用信息化手段采集、留存相關(guān)經(jīng)營信息，建立完善食品安全追溯體系。 | ||
| 10.貯存過程控制 | 10.1報告 | 64.經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，應(yīng)當向發(fā)證地市場監(jiān)管部門報告，并在副本上載明倉庫具體地址。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，應(yīng)當在變化后10 個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門報告。 | 1.《食品安全法》第五十四條； 2.《食品安全法實施條例》第二十五條、第二十九條。 |
| 10.2委托貯存 | 65.委托貯存食品的，應(yīng)當選擇具有合法資質(zhì)的貯存服務(wù)提供者，查驗其資質(zhì)情況、食品安全保障能力，并留存相關(guān)證明文件。委托非食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存有溫度、濕度等特殊要求食品的，還應(yīng)當審查其備案情況。 | ||
| 66.建立貯存服務(wù)提供者檔案，記錄貯存服務(wù)提供者姓名、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號（貯存服務(wù)提供者為非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的，記錄其備案信息）、聯(lián)系方式、貯存地址、貯存時間、貯存食品品種和數(shù)量等信息。 | 1.《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十三條、第二十七條 2.《食品經(jīng)營許可審 查 通 則 》第八條、第十五條、第十六條； 3.《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》； 4.《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī) 范 》（GB31621-2014）5。 |
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| 67.通過與貯存服務(wù)提供者簽訂合同、協(xié)議等形式，明確雙方的食品安全管理責任、保障食品安全的措施要求。 | |||
| 68.監(jiān)督貯存服務(wù)提供者按照合同、協(xié)議等明確的保證食品安全的要求貯存食品，并留存監(jiān)督記錄。委托貯存冷藏冷凍食品的，還應(yīng)當留存冷藏冷凍食品溫度記錄。 | |||
| 69.相關(guān)記錄和證明文件保存期限不少于貯存結(jié)束后2年。 | |||
| 10.3存放標識 | 70.食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當有適當?shù)姆指舸胧?、固定的存放位置和標識，貯存容器不得混用。不得將食品與有毒有害物品同庫存放。 | ||
| 71.在散裝食品貯存位置應(yīng)當標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。 | |||
| 11.運輸過程控制 | 11.1委托運輸 | 72.委托運輸食品的，應(yīng)當選擇具有合法資質(zhì)的運輸服務(wù)提供者，查驗其資質(zhì)情況、食品安全保障能力，并留存相關(guān)證明文件。 | 1.《食品安全法》第三十三條第一款第六項； 2.《食品安全法實施條例》第二十五條； 3.《食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī) 范》（GB31621-2014）； 4. 市場監(jiān)管總局關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告。 |
| 73.建立運輸服務(wù)提供者檔案，記錄運輸服務(wù)提供者姓名、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號（運輸服務(wù)提供者為非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的，記錄其統(tǒng)一社會信用代碼）、聯(lián)系方式、運輸時間、運輸食品品種和數(shù)量、運輸?shù)钠鹗键c地址等信息。 | |||
| 74.通過與運輸服務(wù)提供者簽訂合同、協(xié)議等形式，明確運輸服務(wù)提供者的食品安全管理責任、保障食品安全的措施要求。 | |||
| 75.監(jiān)督運輸服務(wù)提供者按照合同、協(xié)議等明確的保證食品安全的要求運輸食品，并留存監(jiān)督記錄。委托運輸冷藏冷凍食品的，還應(yīng)當留存冷藏冷凍食品溫度記錄。 | |||
| 76.相關(guān)記錄和證明文件保存期限不少于運輸結(jié)束后2年。 | |||
| 11.2一般要求 | 77.食品運輸工具不得運輸有毒有害物質(zhì)，防止食品污染。食品不宜與非食品同車運輸。 | ||
| 78.運輸工具和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)保持清潔和定期消毒。 | |||
| 79.同一運輸工具運輸不同食品時，應(yīng)當做好分裝、分離或分隔，防止交叉污染。 | |||
| 11.3裝卸 | 80.嚴格控制冷藏冷凍食品裝卸貨時間，裝卸貨期間食品溫度升高幅度不超過3℃。 | ||
| 12.召回及 處置 | 12.1召回 | 81.發(fā)現(xiàn)銷售的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康后， 應(yīng)當采取以下措施并保存相關(guān)記錄： （1）立即停止采購、銷售，封存不安全食品； （2）采取在經(jīng)營場所醒目位置張貼召回公告，或以通知的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費者停止食用；對通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的，還應(yīng)當在網(wǎng)站主頁發(fā)布召回公告，并向消費者推送相關(guān)信息； （3）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回或配合食品生產(chǎn)者開展召回工作； （4）采取必要的措施防控食品安全風險。 |
1.《食品安全法》第六十三條； 2.《食品安全法實施條例》第二十九條； 3.《食品召回管理辦法》第八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條。 |
| 12.2不安全食品處置 | 82.在相對固定位置劃分不合格食品區(qū)并明確標志，單獨存放變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品，并對食品進行顯著標示。 | ||
| 83.應(yīng)當按規(guī)定采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施并如實記錄。 | |||
| 84.對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。 | |||
| 85.對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，應(yīng)當立即就地銷毀。不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。 | |||
| 13.委托生產(chǎn) | 13.1資質(zhì)審查 | 86.委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，應(yīng)當委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，審查其生產(chǎn)資質(zhì)，留存相關(guān)證明文件。 | 《食品安全法實施條例》第二十一條。 |
| 13.2監(jiān)督 | 87.對委托生產(chǎn)者生產(chǎn)行為進行監(jiān)督，對委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負責。 | ||
| 14.標準執(zhí)行 | 14.1報告 | 88.發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當立即向衛(wèi)生健康部門報告。 | 1.《食品安全法》第三十二條； 2.《食品安全法實施條例》第十三條。 |
| 14.2實施 | 89.食品安全標準公開后，可以在食品安全標準規(guī)定的實施日期之前實施并公開提前實施情況。 | ||
| 15.日常監(jiān)督檢查結(jié)果處理 | 15.1張貼記錄表 | 90.配合監(jiān)管部門在經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。記錄表應(yīng)當保持至下次日常監(jiān)督檢查。 | 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十二條、第二十三條、第二十四條。 |
| 15.2整改 | 91.日常監(jiān)督檢查結(jié)果為基本符合的，應(yīng)當按要求按期進行整改，并將整改情況報告市場監(jiān)管部門。 | ||
| 92.日常監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合，有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應(yīng)當立即停止食品經(jīng)營活動。 | |||
| 16.配合 義務(wù) |
16.1配合監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查 | 93.配合市場監(jiān)管部門開展食品銷售日常監(jiān)督檢查，保障監(jiān)督檢查人員依法履行職責。應(yīng)當按照市場監(jiān)管部門的要求，開放食品經(jīng)營場所，回答相關(guān)詢問，提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料，協(xié)助現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗。 | 《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第六條、第二十條、第二十二條。 |
| 94.應(yīng)當按照監(jiān)督檢查人員要求，在現(xiàn)場檢查、詢問和抽樣檢驗等文書上簽字或者蓋章。 | |||
| 16.2配合約談 | 95.食品經(jīng)營過程中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的，市場監(jiān)管部門需要對銷售者法定代表人或主要負責人進行責任約談的，應(yīng)當予以配合。 | 《食品安全法》第一百一十四條。 |
|
| 96.應(yīng)當立即采取措施，進行整改，消除隱患。 | |||
| 16.3配合調(diào)查 | 97.市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費者和社會輿論的食品安全信息，需要組織食品銷售者進行核實、分析的，應(yīng)當予以配合。 | 《食品安全法》第一百二十條。 | |
| 16.4配合開辦者開展檢查 | 98.配合集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展覽會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者對入場（入網(wǎng)）銷售者的審查和定期檢查，并按要求提供相關(guān)的材料和證明文件。 | 《食品安全法》第六十一條、第六十二條。 | |
| 17.食品安全事故處置 | 17.1控制措施 | 99.應(yīng)當立即對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等采取封存等控制措施，防止事故擴大。 | 1.《食品安全法》第一百零二條、第一百零三條、第一百零八條； 2.《食品安全法實施條例》第五十六條、第五十七條； 3.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第三十七條。 |
| 17.2報告 | 100.應(yīng)當及時向事故發(fā)生地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告。 | ||
| 17.3配合 | 101.積極配合食品安全事故調(diào)查部門，按要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。 | ||
| 102.任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報、不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。 | |||
| 18.鼓勵 | 18.1鼓勵倡導(dǎo) | 103.鼓勵開展食品安全法律法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式。 | 1.《食品安全法》第十條、第十一條、第四十三條、第四十八條； 2.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第七條。 |
| 104.鼓勵采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式留存相關(guān)信息和憑證。 | |||
| 105.符合良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。 | |||
| 106.鼓勵參加食品安全責任保險。 | |||
| 107.鼓勵定期開展食品安全事故應(yīng)急演練。 | |||
| 18.2開展放心食品自我承諾 | 108.在開展食品安全自查基礎(chǔ)上，鼓勵開展放心食品自我承諾，并在經(jīng)營場所醒目位置張貼承諾內(nèi)容。 |
| 項目 | 要點 | 內(nèi)容 | 主要依據(jù) |
| 1.備案 | 1.1備案要求 | 1.從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起 30 個工作日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門備案。備案信息包括冷藏冷凍庫名稱、地址、貯存能力以及法定代表人或者負責人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式等信息。 | 1.《食品安全法實施條例》第二十五條； 2.市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》。 |
| 2.能力要求 | 2.1保障能力要求 | 2.應(yīng)當具有相應(yīng)的食品安全貯存、運輸保障能力。 | 1.《食品安全法》第三十三條； 2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十八條。 |
| 3.人員管理 | 3.1人員配備 | 3.大型倉儲企業(yè)應(yīng)當依法配備食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員；其他倉儲企業(yè)應(yīng)當依法配備專兼職的食品安全員。 | 1.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第九條； 2.《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條。 |
| 3.2明確人員職責 | 4.倉儲企業(yè)應(yīng)當依法制定《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》 | ||
| 3.3履職記錄 | 5.倉儲企業(yè)應(yīng)當將主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況，《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 | ||
| 3.4人員培訓 | 6.倉儲企業(yè)應(yīng)當組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓、考核，并對培訓、考核情況予以記錄，存檔備查。 | ||
| 4.委托方管理 | 4.1信息記錄和留存 | 7.留存委托方的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。如實記錄委托方的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式以及委托貯存、運輸?shù)睦洳乩鋬鍪称访Q、數(shù)量、時間等內(nèi)容。承擔運輸委托的，還應(yīng)當如實記錄收貨方的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式、運輸時間等內(nèi)容。 | 1.《食品安全法》第三十三條； 2.《食品安全法實施條例》第二十五條； 3.市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》。 |
| 8.記錄和相關(guān)憑證的保存期限不得少于貯存、運輸結(jié)束后2年。 | |||
| 4.2明確責任 | 9.通過與委托方簽訂合同、協(xié)議等形式，明確雙方的食品安全管理責任、保障食品安全的措施要求。 | ||
| 5.場所及設(shè)施設(shè)備 | 5.1場所環(huán)境 | 10.與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。 | 1.《食品安全法》第三十三條； 2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十八條。 |
| 11.保持場所環(huán)境整潔、衛(wèi)生。有良好的通風、排氣裝置，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當措施防止積水。 | |||
| 12.冷凍庫天花板不得有積霜或地面有積冰。冷藏冷凍庫外部應(yīng)具備便于監(jiān)測和控制溫度的設(shè)備儀器。 | |||
| 5.2設(shè)施設(shè)備 | 13.應(yīng)當配備與冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備。 | 1.《食品安全法》第三十三條； 2.《食品安全法實施條例》第二十四條； 3.市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實疫情防控責任的通知》。 |
|
| 14.貯存、運輸、裝卸冷藏冷凍食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，防止食品污染。 | |||
| 15.冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)當設(shè)有有效的溫度控制裝置，設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測設(shè)備。 | |||
| 16.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當定期清潔、校準、維護，確保持續(xù)有效運行。 | |||
| 6.過程管理 | 6.1溫度要求 | 17.按照相關(guān)標準或標簽標示要求貯存冷藏冷凍食品，加強食品貯存、運輸過程管理。 | 1.《食品安全法》第三十三條； 2.《食品安全法實施條例》第二十四條； 3.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十四條。 |
| 18.按照委托方要求定期測定并記錄冷藏冷凍食品溫度，確保食品始終處于保障安全所需的溫度。 | |||
| 7.配合義務(wù) | 7.1配合市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查 | 19.配合市場監(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查，保障監(jiān)督檢查人員依法履行職責。開放食品貯存場所、運輸設(shè)施設(shè)備，回答相關(guān)詢問，提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他有關(guān)資料，協(xié)助現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗。 | 《食品安全法》第一百一十條。 |
| 20.應(yīng)當按照監(jiān)督檢查人員要求，在現(xiàn)場檢查、詢問和抽樣檢驗等文書上簽字或者蓋章。 | |||
| 21.對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按要求按期進行整改。 | |||
| 7.2接受委托方監(jiān)督 | 22.接受委托方對其是否按照保證食品安全的要求貯存、運輸冷藏冷凍食品的情況進行監(jiān)督。 | 市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》。 | |
| 8.報告 | 8.1發(fā)現(xiàn)問題及時報告 | 23.接受食品貯存、運輸委托時，發(fā)現(xiàn)存在以下情形的，應(yīng)當及時向市場監(jiān)管部門報告： （1）委托方無合法資質(zhì)的； （2）腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常的食品； （3）病死、毒死、死因不明或者來源不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品； （4）無標簽的預(yù)包裝食品； （5）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的動物肉類及其制品； （6）其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標準的食品。 |
市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》。 |
| 9.禁止行為 | 9.1委托方 | 24.不得為不具有合法資質(zhì)的食品銷售者提供貯存、運輸服務(wù)。已經(jīng)提供貯存、運輸服務(wù)的，應(yīng)當立即停止提供。 | 《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條等。 |
| 9.2物品 | 25.不得將食品與有毒有害物品一同貯存、運輸。不得貯存、運輸來源不明的食品。 | ||
| 10.食品安全檢查 | 10.1建立落實食品安全檢查制度 | 26.大中型倉儲企業(yè)依法建立日管控、周排查、月調(diào)度食品安全檢查制度，制定風險管控清單。其他倉儲企業(yè)應(yīng)當制定風險管控清單，開展每日食品安全檢查，每月總結(jié)制度。 | |
| 10.2日管控制度 | 27.食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，應(yīng)當立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當予以記錄，實行零風險報告。 | ||
| 10.3周排查制度。 | 28.食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。 | ||
| 10.4月調(diào)度制度 | 29.企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。 | ||
| 10.5第三方審查 | 30.鼓勵選擇食品安全第三方專業(yè)機構(gòu)開展食品安全檢查，對食品安全管理體系進行評價。 | ||
| 11.其他 | 11.1其他 | 31.對非冷藏冷凍食品開展貯存、運輸業(yè)務(wù)的，按照清單（二）4、10、11 及清單（四）2等相關(guān)要求執(zhí)行。 |
| 項目 | 要點 | 內(nèi)容 | 依據(jù) |
| 1.報告 | 1.1報告義務(wù) | 1.集中交易市場開辦者在市場開業(yè)前向所在地縣級市場監(jiān)管部門書面報告，報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、食品安全相關(guān)制度、食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）主要種類等信息。 | 1.《食品安全法實施條例》第三十一條； 2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十一條。 |
| 2.展銷會舉辦者在展銷會舉辦前向所在地縣級市場監(jiān)管部門書面報告，報告展現(xiàn)會名 稱、類型、舉辦起始時間、法定代表人或者負責人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、食品安全相關(guān)制度、食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）主要種類等信息。 | |||
| 2.能力要求 | 2.1場所環(huán)境 | 3.與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。 | 1.《食品安全法》 第三十三條、第六十一條； 2.《食品安全法實施條例》第三十一條； 3.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十四條。 |
| 4.保持場所環(huán)境整潔、衛(wèi)生。有良好的通風、排氣裝置，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當措施防止積水。 | |||
| 2.2布局 | 5.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。 | ||
| 6.食品分類分架、離墻離地放置。不得將食品擠壓存放。 | |||
| 7.食品貯存應(yīng)當設(shè)置專門區(qū)域。食品應(yīng)當有固定的存放位置和標識。食品貯存區(qū)域不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。 | |||
| 8.銷售場所分類設(shè)置區(qū)域： （1）食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開，特別是食品、食用農(nóng)產(chǎn)品與其他日用百貨、五金類產(chǎn)品混業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)當分區(qū)域銷售； （2）生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開； （3）散裝食品放置于相對獨立的區(qū)域或有隔離措施，散裝直接入口食品應(yīng)當與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置，并有一定距離的物理隔離； （4）食用農(nóng)產(chǎn)品按類別實行分區(qū)銷售。水產(chǎn)品銷售區(qū)域與其他食品銷售區(qū)域分開。 |
|||
| 9.食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當與生活區(qū)分（隔）開。 | |||
| 2.3設(shè)施設(shè)備 | 10.設(shè)置與市場（展銷會、柜臺）規(guī)模及經(jīng)營品種相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，配備相應(yīng)的消毒、盥洗、采光、照明、通風、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備設(shè)施，并保證其能正常運作。 | ||
| 3.審查 | 3.1主體資質(zhì)查驗 | 11.審查入場銷售者的相關(guān)主體資質(zhì)證明文件： （1）銷售食品的，查驗其食品經(jīng)營許可證或相關(guān)登記、備案證明文件； （2）銷售食品添加劑的，查驗其營業(yè)執(zhí)照； （3）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，查驗其營業(yè)執(zhí)照或身份證。 |
1.《食品安全法》第六十一條； 2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十二條； 3.《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第二十二條。 |
| 12.留存主體資質(zhì)證明文件復(fù)印件。 | |||
| 13.無法提供主體資質(zhì)證明文件的，不得允許其入場銷售。 | |||
| 3.2產(chǎn)品合格證明審查 | 14.審查入場銷售者所銷售產(chǎn)品的購貨憑證、合格證明文件： （1）銷售食品、食品添加劑的，審查購貨憑證、合格證明文件； （2）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，審查食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。 |
||
| 15.銷售者無法提供食品、食品添加劑購貨憑證、合格證明文件的，不得允許其入場銷售。 | |||
| 16.銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場開辦者應(yīng)當進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進入市場銷售。 | |||
| 3.3建檔 | 17.建立入場銷售者檔案，如實記錄相關(guān)信息并及時更新： （1）銷售食品的，記錄銷售者名稱、食品經(jīng)營許可證或相關(guān)登記備案證明文件編碼、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式、住所、食品主要品種等信息； （2）銷售食品添加劑的，記錄銷售者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式、住所、食品添加劑主要品種、進貨渠道等信息； （3）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，記錄銷售者名稱或者姓名、統(tǒng)一社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。 |
||
| 18.按要求保存并及時更新入場銷售者檔案，保存期限不少于銷售者停止銷售后 6 個月。 | 1.《食品安全法》第六十一條；2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十一條。 | ||
| 4.明確責任 | 4.1明確雙方責任 | 19.明確開辦方、入場銷售者雙方食品安全管理責任。鼓勵雙方以簽訂合同、協(xié)議等書面形式進行明確。 | 《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十八條。 |
| 5.制度建設(shè) | 5.1建立并執(zhí)行制度 | 20.建立并執(zhí)行食品安全相關(guān)制度，重點包括：食品安全管理制度、人員管理及培訓制度、食品安全檢查制度、入場及退場管理制度等，制定食品安全事故處置方案。 | 1.《食品安全法》第一百零二條第四款； 2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十八條。 |
| 21.鼓勵開展食品安全事故應(yīng)急演練。 | |||
| 6.人員管理 | 6.1人員配備 | 22.大中型食品集中交易市場開辦企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)應(yīng)當依法配備食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員；其他食品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當依法配備專兼職的食品安全員。 | 1.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第九條； 2.《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條。 |
| 6.2明確人員職責 | 23.食品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當依法制定《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》 | ||
| 6.3履職記錄 | 24.食品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當將主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況，《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 | ||
| 6.4人員培訓 | 25.食品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓、考核，并對培訓、考核情況予以記錄，存檔備查。 | ||
| 7.檢查報告 | 7.1食品安全檢查 | 26.定期對市場（展銷會或柜臺）的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，并對檢查情況進行記錄。 | 1.《食品安全法》第六十一條；2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十八條。 |
| 27.定期對入場銷售者的經(jīng)營條件、食品安全狀況進行檢查，并對檢查情況進行記錄。 | |||
| 7.2報告 | 28.發(fā)現(xiàn)入場銷售者有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告市場監(jiān)管部門，并記錄報告情況。 | 1.《食品安全法》第六十一條；2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十六條。 | |
| 8.信息公布 | 8.1信息公布 | 29.在市場醒目位置及時公布食品安全相關(guān)制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息。 | 1.《食品安全法》第六十一條；2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十七條。 |
| 9.食用農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場其他要求 | 9.1簽訂協(xié)議 | 30.與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確相關(guān)責任義務(wù)。未簽訂協(xié)議的，不得進入批發(fā)市場銷售。 | 《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十八條。 |
| 9.2銷售憑證 | 31.印制并提供統(tǒng)一格式的銷售憑證或電子憑證。督促入場銷售者規(guī)范使用銷售憑證。對銷售者使用自行印制的銷售憑證的，應(yīng)當檢查憑證格式是否符合要求。銷售憑證需載明批發(fā)市場名稱、食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地或來源地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、攤位信息、聯(lián)系方式等項目。 | 《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十八條。 | |
| 9.3檢驗檢測 | 32.配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。 | 1.《食品安全法》第六十四條； 2.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十八條。 |
|
| 9.4基地考察 | 33.與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的，開辦者應(yīng)當對其進行實地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息。查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。 | 《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十一條。 | |
| 10.食品安全檢查 | 10.1建立落實食品安全檢查制度 | 34.大中型食品集中交易市場開辦企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)依法建立日管控、周排查、月調(diào)度食品安全檢查制度，制定風險管控清單。其他食品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當制定風險管控清單，開展每日食品安全檢查，每月總結(jié)制度。 | 《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條。 |
| 10.2日管控制度 | 35.食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，應(yīng)當立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當予以記錄，實行零風險報告。 | ||
| 10.3周排查制度 | 36.食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。 | ||
| 10.4月調(diào)度制度 | 37.企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。 | ||
| 10.5第三方審查 | 38.鼓勵集中交易市場開辦者選擇食品安全第三方專業(yè)機構(gòu)開展食品安全檢查，對食品安全管理體系進行評價。 | ||
| 11.鼓勵 | 11.2其他鼓勵 | 39.鼓勵集中交易市場改造升級，更新設(shè)施、設(shè)備和場所。 | 《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第七條、第十九條、第二十一條。 |
| 40.鼓勵集中交易市場與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或生產(chǎn)加工企業(yè)進行合作。 | |||
| 41.鼓勵集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。 | |||
| 42.鼓勵零售市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。 | |||
| 43.鼓勵零售市場開辦者配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。 |
| 項目 | 要點 | 內(nèi)容 | 主要依據(jù) |
| 1.管理制度 | 1.1建立食品安全相關(guān)制度 | 1.建立并執(zhí)行入網(wǎng)食品銷售者審查登記、食品安全檢查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等相關(guān)制度。 | 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 第十條。 |
| 1.2公開 | 2.在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開各項制度。 | ||
| 2.技術(shù)條件 | 2.1技術(shù)條件 | 3.應(yīng)當具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。 | 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 第九條。 |
| 3.備案要求 | 3.1備案 | 4.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者在通信主管部門批準后 30 個工作日內(nèi)向所在地省級市場監(jiān)管部門備案并取得備案號。備案信息可包括域名、IP 地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營 | 1. 《 食 品 安 全法》第六十二條； 2.《食品安全法實施條例》第三十二條； 3.《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條。 |
| 5.許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負責人姓名、備案號等。 | |||
| 4.機構(gòu)管理 | 4.1機構(gòu)設(shè)置 | 6.設(shè)置網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機構(gòu)。 | 1.《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 第十四條； 2.《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條等。 |
| 4.2人員配備 | 7.依法配備食品安全總監(jiān)和食品安全員等食品安全管理人員；其他食品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當依法配備專兼職的食品安全員。 | ||
| 4.3明確人員職責 | 8.各類食品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當依法制定《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》 | ||
| 4.4履職記錄 | 9.應(yīng)當將主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況，《食品安全總監(jiān)職責》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報告等履職情況予以記錄并存檔備查。 | ||
| 4.5人員培訓 | 10.應(yīng)當組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓、考核，并對培訓、考核情況予以記錄，存檔備查。 | ||
| 4.6責任 | 11.對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進行檢查。 | ||
| 5.審查登記 | 5.1許可證查驗 | 12.對入網(wǎng)銷售者許可證進行查驗： （1）食品、食品添加劑生產(chǎn)者：審查其食品、食品添加劑生產(chǎn)許可證； （2）食品銷售者：審查其食品經(jīng)營許可證； （3）食品添加劑銷售者：審查其營業(yè)執(zhí)照； （4）食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者：審查其營業(yè)執(zhí)照。 |
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 第十條等。 |
| 5.2建立檔案 | 13.對入網(wǎng)銷售者進行實名登記，如實記錄相關(guān)信息并及時更新： （1）銷售食品的，記錄銷售者名稱、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式、住所、食品主要品種等信息； （2）銷售食品添加劑的，記錄銷售者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者負責人姓名、聯(lián)系方式、住所、食品添加劑主要品種、進貨渠道等信息； （3）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，記錄銷售者名稱或者姓名、統(tǒng)一社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。 |
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 第十二條等。 | |
| 6.信息管理 | 6.1交易信息 | 14.應(yīng)當記錄、保存食品交易信息。信息保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后 6 個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于 2 年。 | 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 第十三條等。 |
| 7.停止服務(wù)及禁止行為 | 7.1停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)情形 | 15.入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的； | 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 第十五條等。 |
| 16.入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的； | |||
| 17.入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的； | |||
| 18.入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被市場監(jiān)管部門依法作出吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。 | |||
| 7.2入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為 | 19.網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致； | 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 第十七條等。 | |
| 20.網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致； | |||
| 21.網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用； | |||
| 22.對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示； | |||
| 23.法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。 | |||
| 8.配合義務(wù) | 8.1配合檢查 | 24.配合監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查，并按照相關(guān)要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。 | 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 第五條等。 |
| 9.自建網(wǎng)站銷售食品的生產(chǎn) 經(jīng)營者要求 | 9.1備案 | 25.在通信主管部門批準后 30 個工作日內(nèi)向所在地市、縣級市場監(jiān)督管理部門備案并取得備案號。 | |
| 9.2技術(shù)條件 | 26.應(yīng)當具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件，保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。 | ||
| 9.3交易信息 | 27.應(yīng)當記錄、保存食品交易信息。信息保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后 6 個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。 | ||
| 10.食品安全檢查 | 10.1建立食品安全檢查制度 | 28.依法建立日管控、周排查、月調(diào)度食品安全檢查制度，制定風險管控清單。其他食品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者制定風險管控清單，開展每日食品安全檢查，每月總結(jié)制度。 | 《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條等。 |
| 10.2日管控制度 | 29.食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，應(yīng)當立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當予以記錄，實行零風險報告。 | ||
| 10.3周排查制度 | 30.食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。 | ||
| 10.4月調(diào)度制度 | 31.企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。 | ||
| 10.5第三方審查 | 32.鼓勵選擇食品安全第三方專業(yè)機構(gòu)開展食品安全檢查，對食品安全管理體系進行評價。 |
