深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)廣告合規(guī)指引等四個(gè)合規(guī)指引的通知
深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)廣告合規(guī)指引等四個(gè)合規(guī)指引的通知
深市監(jiān)〔2022〕75號(hào)
各有關(guān)單位、個(gè)人：
為規(guī)范商業(yè)廣告活動(dòng)，堅(jiān)持正確廣告宣傳導(dǎo)向，提升廣告合規(guī)意識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定，深圳市市場監(jiān)督管理局聚焦人民群眾急難愁盼的房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、三品一械(藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的廣告問題，組織研究制定了《房地產(chǎn)廣告合規(guī)指引》《教育培訓(xùn)廣告合規(guī)指引》《深圳市醫(yī)療廣告合規(guī)指引》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告合規(guī)指引》(詳見附件1-4)，現(xiàn)予以發(fā)布。
接下來，深圳市市場監(jiān)督管理局將委托深圳市廣告協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展推廣培訓(xùn)，并加強(qiáng)宣傳推廣。請各有關(guān)單位及廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)廣告合規(guī)指引的落實(shí)，健全廣告發(fā)布審查機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)。聯(lián)系人：吳先生，聯(lián)系電話：83070332。
特此通知。
附件：1.房地產(chǎn)廣告合規(guī)指引
2.教育培訓(xùn)廣告合規(guī)指引
3.醫(yī)療廣告合規(guī)指引
4.藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告合規(guī)指引
深圳市市場監(jiān)督管理局
2022年3月4日
附件1
房地產(chǎn)廣告合規(guī)指引
為規(guī)范房地產(chǎn)廣告活動(dòng)，依照《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《商品房銷售辦法》《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策要求，制定本合規(guī)指引。本合規(guī)指引為行業(yè)指導(dǎo)性意見，不具有強(qiáng)制性，請參照執(zhí)行。隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，合規(guī)指引將定期評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，加強(qiáng)對房地產(chǎn)廣告的規(guī)范和指導(dǎo)，維護(hù)房地產(chǎn)市場良好秩序，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、適用范圍
本指引適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、預(yù)租、出售、出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項(xiàng)目介紹等商業(yè)廣告。
居民私人及非經(jīng)營性售房、租房、換房廣告不適用本指引。
三、合規(guī)提示
1.提高政治站位，堅(jiān)持正確的廣告導(dǎo)向。以健康的形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。
2.恪守法律底線和道德底線。加強(qiáng)自律，堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，依法開展房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
3.房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠實(shí)信用，公平競爭。
4.健全廣告合規(guī)管理制度，及時(shí)清理撤除不合規(guī)廣告。全市各新聞機(jī)構(gòu)、新媒體、公共場所管理者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣告經(jīng)營發(fā)布單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)廣告合規(guī)管理，建立、健全廣告審核制度，完善審核流程，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，避免廣告風(fēng)險(xiǎn)。對已發(fā)布的房地產(chǎn)廣告進(jìn)行全面清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)撤除不合規(guī)房地產(chǎn)廣告。
5.廣告主須身份真實(shí)、經(jīng)營資質(zhì)齊全，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政許可的內(nèi)容相符合。營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書、土地使用權(quán)證明、工程竣工驗(yàn)收合格證明、預(yù)售、銷售許可證證明、產(chǎn)權(quán)證明、業(yè)主委托證明等。
6.慎用廣告代言人，堅(jiān)決抵制違法失德人員。在選用代言人時(shí)要做好背景調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)防控，不能唯流量名氣，要把政治素養(yǎng)、道德品行、藝術(shù)水準(zhǔn)、社會(huì)評價(jià)作為選用廣告代言人標(biāo)準(zhǔn)，立足正確政治立場，捍衛(wèi)法律底線。
7.房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字普通話和規(guī)范漢字為基本的用語用字。不得使用繁體字、異體字，如”傢俬行””薬房”;不得使用錯(cuò)別字或者篡改成語，如“默默無蚊”“百衣百順”;不得單獨(dú)使用外國語言文字。
8.房地產(chǎn)廣告用語應(yīng)當(dāng)理性客觀，嚴(yán)禁烘托、渲染緊張氛圍，故意造成房地產(chǎn)市場緊張情緒。如含有 “政策利好”、“新政”等描述。
9.房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性。通過大眾傳播媒介發(fā)布的房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。
10.房地產(chǎn)廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。
11.房地產(chǎn)廣告中使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。
12.房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。包括房屋名稱、地址、樓層、朝向、建成時(shí)間、土地使用年限、房屋面積、預(yù)售許可證等信息。新房應(yīng)當(dāng)有銷售/預(yù)售許可證，二手房應(yīng)當(dāng)有房產(chǎn)證(產(chǎn)權(quán)證明)和業(yè)主委托書;不得宣傳銷售國家、廣東省和深圳市禁止交易的房產(chǎn)類型，包括但不限于小產(chǎn)權(quán)房、安居房、軍產(chǎn)房等。
13.房地產(chǎn)預(yù)售、銷售廣告，應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：開發(fā)企業(yè)名稱;中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售的，載明該機(jī)構(gòu)名稱;預(yù)售或者銷售許可證書號(hào)。廣告中僅介紹房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱的，可以不必載明上述事項(xiàng)。
14.房源面積應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為建筑面積或套內(nèi)面積。不得使用諸如“120平米高拓房”“6平米精裝極小戶”等容易引起誤導(dǎo)的模糊用語。
15.房地產(chǎn)廣告中涉及購房資格、首付比例、利率等房地產(chǎn)調(diào)控政策的，應(yīng)當(dāng)與本市最新政策一致。
16.房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期，符合本市最新政策。
17.房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;涉及尚未實(shí)現(xiàn)的物業(yè)管理內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明“規(guī)劃中”等說明文字。
18.房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明“規(guī)劃中”“建設(shè)中”等說明文字。
19.房地產(chǎn)廣告涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。使用建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)等效果圖或者模型照片的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明“效果圖”等說明文字。
20.房地產(chǎn)廣告涉及抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的，最高獎(jiǎng)金額不得超過5萬元。
21.房地產(chǎn)廣告中涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的，所有或者使用的基本單位應(yīng)當(dāng)是有實(shí)際意義的完整的生產(chǎn)、生活空間。比如，不得宣傳“1萬元即可買到一個(gè)洗手間”。
22.房地產(chǎn)廣告中對價(jià)格有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚表示為實(shí)際的銷售價(jià)格，明示價(jià)格的有效期限。二手房掛牌價(jià)格應(yīng)當(dāng)以深圳市住建部門發(fā)布的二手房成交參考價(jià)為準(zhǔn)，不得高于二手房成交參考價(jià)。
房地產(chǎn)廣告中涉及房地產(chǎn)價(jià)格評估的，應(yīng)當(dāng)表明評估單位、估價(jià)師和評估時(shí)間。
23.房地產(chǎn)廣告中的項(xiàng)目位置示意圖，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，比例恰當(dāng)。不得為了突顯位置優(yōu)勢，在示意圖中縮短與周邊交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政設(shè)施的距離。
24.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中列明。
商品房的銷售廣告和宣傳資料在符合以下三個(gè)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)視為要約。該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任：
(1)對商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施做出了說明和允諾;
(2)該說明和允諾是具體明確的;
(3)該說明和允諾對商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格有重大影響。
四、負(fù)面清單
1.房地產(chǎn)廣告不得借重大國事和政治活動(dòng)等名義從事商業(yè)營銷宣傳，恪守十個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁使用或者變相使用中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽、黨和政府重大慶祝活動(dòng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、慶?；顒?dòng)宣傳報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)人講話等;嚴(yán)禁使用或者變相使用國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽以及使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員名義或者形象;嚴(yán)禁宣揚(yáng)恐怖主義、民族分裂主義，含有民族歧視、種族歧視、宗教歧視、性別歧視、地域歧視、職業(yè)歧視等內(nèi)容;嚴(yán)禁含有宣揚(yáng)宗教極端思想內(nèi)容;嚴(yán)禁含有淫穢、暴力、賭博、迷信等內(nèi)容;嚴(yán)禁含有通過惡搞經(jīng)典、歪曲歷史制造噱頭、吸引眼球，挑戰(zhàn)公序良俗、傷害中國人民和中華民族感情的內(nèi)容;嚴(yán)禁含有各類色情、“軟色情”內(nèi)容;嚴(yán)禁含有煽動(dòng)過度消費(fèi)、宣揚(yáng)奢侈浪費(fèi)等違背勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的內(nèi)容;嚴(yán)禁借黨史學(xué)習(xí)教育之名進(jìn)行商業(yè)炒作;嚴(yán)禁侵害未成年人的合法權(quán)益。
2.下列房地產(chǎn)，不得發(fā)布房地產(chǎn)廣告:
(1)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合法定轉(zhuǎn)讓條件的;
(2)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(3)依法收回土地使用權(quán)的;
(4)在未經(jīng)依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)的;
(5)在未經(jīng)國家征用的集體所有的土地上建設(shè)的(如村委集資房、統(tǒng)建樓等小產(chǎn)權(quán)房);
(6)預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項(xiàng)目預(yù)售許可證的;
(7)違反國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的;
(8)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收不合格的;
(9)共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的;
(10)權(quán)屬有爭議的;
(11)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;
(12) 尚未解除商品房買賣合同的;
(13)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
3.房地產(chǎn)廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。如宣稱“中國空前，深圳絕版”、“5.1米極致層高，買一層送一層”、“主推戶型2小時(shí)勁銷90%，幾近售罄”、“140-165㎡山湖大邸 僅余十席”等。)
4.房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)違反“房住不炒”政策的內(nèi)容，不得以捏造或散布漲價(jià)信息、政策變化以及雇傭人員制造搶房假象等方式惡意炒作，哄抬房價(jià)，擾亂市場秩序。
5.房地產(chǎn)廣告不得使用“國家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”“頂級(jí)”“極品”和“第一品牌”等用語。使用“獨(dú)家”“獨(dú)創(chuàng)”“全國領(lǐng)先”“遙遙領(lǐng)先”“領(lǐng)導(dǎo)品牌”等用語時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料，對無法量化、難以自證的用語，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用，否則，存在發(fā)布虛假廣告的風(fēng)險(xiǎn)。如某教育機(jī)構(gòu)發(fā)布“是中國領(lǐng)先的教育招生網(wǎng)站”廣告，被市場監(jiān)管部門按發(fā)布虛假廣告行政處罰。如某二手車網(wǎng)站使用"創(chuàng)辦一年，成交量就遙遙領(lǐng)先"，被市場監(jiān)管部門按發(fā)布虛假廣告重罰1250萬元。
6.房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾，不得宣傳“學(xué)位房”“學(xué)區(qū)房”，將住房與學(xué)位掛鉤。如宣稱“深中片區(qū)學(xué)位房” “帶某某學(xué)校學(xué)位” “盡享公立學(xué)校” “項(xiàng)目自帶一站式教育資源”等。
7.房地產(chǎn)廣告不得混淆房屋土地使用性質(zhì)或房屋用途。不得使用“商住兩用”等宣傳用語誤導(dǎo)消費(fèi)者將非居住用地誤以為為居住用地;不得將實(shí)際用途為“辦公”“商鋪”等商業(yè)辦公性質(zhì)的房地產(chǎn)宣傳為 “住宅”“公寓”“酒店式公寓”等;不得使用“定居”“安家”等詞語，或者起居室、臥室、廚房等裝修效果圖，使消費(fèi)者誤認(rèn)為是住宅。
8.不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容，如編造“最新通知”“新政”等。
9.房地產(chǎn)廣告不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾，如宣稱“20年品牌 實(shí)力保障財(cái)富升值”“多重錢景保障”“買到即賺到”“年回報(bào)率高達(dá)14.2%”“開盤必爆搶 熱銷必升值”“現(xiàn)在買傳奇，一年凈賺百萬”等。
10.房地產(chǎn)廣告不得含有以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置，如宣稱“半小時(shí)內(nèi)即達(dá)香港西九龍”“距前海、科技園10分鐘;30分鐘內(nèi)抵達(dá)高鐵站、機(jī)場”“五首歌時(shí)間 速達(dá)前海中心”“5分鐘直達(dá)南頭關(guān)”等。
11.房地產(chǎn)廣告不得含有違反國家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定，如虛標(biāo)原價(jià)等。
12.房地產(chǎn)廣告不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對項(xiàng)目情況進(jìn)行的說明、渲染，不得有悖社會(huì)良好風(fēng)尚。
13.房地產(chǎn)廣告中不得利用其他項(xiàng)目的形象、環(huán)境作為本項(xiàng)目的效果。
14.房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容。不得含有“經(jīng)營貸”“首付貸”“消費(fèi)貸”等任何違法違規(guī)的房地產(chǎn)金融活動(dòng)。
15.房地產(chǎn)廣告中不得宣傳下列銷售內(nèi)容：
(1)返本銷售或者變相返本銷售的內(nèi)容。
(2)采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的內(nèi)容。
(3)分割拆零銷售商品住宅的內(nèi)容。
16.房地產(chǎn)廣告不得含有擅自改變房屋單元空間分割及“買一層享兩層”“買一層送一層”“兩房變?nèi)?rdquo;等明示或者暗示內(nèi)容。
17.房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及人員不得在門店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布虛假房源信息，造謠、傳謠以及炒作學(xué)區(qū)房、炒作不實(shí)信息等誤導(dǎo)消費(fèi)者或市場預(yù)期。
附件2
教育培訓(xùn)廣告合規(guī)指引
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱《雙減意見》)，進(jìn)一步規(guī)范教育培訓(xùn)廣告發(fā)布，切實(shí)維護(hù)學(xué)生身心健康成長，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策的要求，制定本合規(guī)指引。本合規(guī)指引為行業(yè)指導(dǎo)性意見，不具有強(qiáng)制性，請參照執(zhí)行。隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，合規(guī)指引將定期評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)黨中央、國務(wù)院“雙減”工作目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國教育法》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策的要求，規(guī)范教育培訓(xùn)廣告活動(dòng)，深化教育培訓(xùn)行業(yè)治理，回歸教育本質(zhì)，有效發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
二、適用范圍
本廣告合規(guī)指引適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)，各教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu))通過一定的媒介和形式直接或者間接地介紹教育培訓(xùn)服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)。教育涵蓋學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、學(xué)科教育、非學(xué)科教育、職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育。
三、合規(guī)提示
1.提高政治站位，堅(jiān)持正確的廣告導(dǎo)向。教育培訓(xùn)廣告要以習(xí)近平總書記“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的重要指示為指導(dǎo)，強(qiáng)化廣告導(dǎo)向意識(shí)，全面貫徹黨的教育方針，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向;堅(jiān)持立德樹人，突出宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和愛國主義、集體主義、中國特色社會(huì)主義教育。
2.各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙減”工作要求，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)生為本，尊重教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序、成效顯著，人民群眾對教育滿意度明顯提升。
3.現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“雙減”要求統(tǒng)一審核登記為非營利性機(jī)構(gòu)。在審核登記工作未完成前，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。
4.各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。教育培訓(xùn)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。
5.廣告主身份真實(shí)、辦學(xué)資質(zhì)齊全，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政許可的內(nèi)容相符合。如民辦學(xué)校需具備《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》。營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證載明的培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容，開設(shè)課程、選用教材、組織培訓(xùn)。
6.教育培訓(xùn)廣告應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字普通話和規(guī)范漢字為基本的用語用字。不得使用繁體字、異體字，如”傢俬行””薬房”;不得使用錯(cuò)別字或者篡改成語，如“默默無蚊”“百衣百順”;不得單獨(dú)使用外國語言文字。
7.教育培訓(xùn)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。
8.教育培訓(xùn)廣告宣傳應(yīng)當(dāng)理性客觀，嚴(yán)禁烘托、渲染緊張氛圍，故意造成學(xué)生或者家長的焦慮情緒。如編造“自學(xué)考試即將取消”、“考綱變化”“考試難度加大”“學(xué)制延長”“加考數(shù)學(xué)外”等政策變化用語。
9.教育培訓(xùn)廣告中表明附帶贈(zèng)送的課程、圖書禮包等商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明示所附帶贈(zèng)送的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。如“買一送一”沒有明示所附帶贈(zèng)送的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式，構(gòu)成違法。
10.教育培訓(xùn)廣告使用“升學(xué)率”“通過率”等數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。
11.健全廣告合規(guī)管理制度，及時(shí)清理撤除不合規(guī)廣告。全市各新聞機(jī)構(gòu)、新媒體、公共場所管理者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣告經(jīng)營發(fā)布單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)廣告合規(guī)管理，建立、健全廣告審核制度，完善審核流程，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，避免廣告風(fēng)險(xiǎn)。對已發(fā)布的教育培訓(xùn)廣告進(jìn)行全面清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)撤除不合規(guī)教育培訓(xùn)廣告。
12.慎用廣告代言人，堅(jiān)決抵制違法失德人員。廣告主在選用代言人時(shí)，要做好背景調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)防控，要把政治素養(yǎng)、道德品行、藝術(shù)水準(zhǔn)、社會(huì)評價(jià)作為選用廣告代言人標(biāo)準(zhǔn)，立足正確政治立場，捍衛(wèi)法律底線。
13.教育培訓(xùn)廣告中使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。
14.民辦學(xué)校的招生簡章和招生廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。招生簡章和廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)與審批機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容一致。招生簡章應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、地址、性質(zhì)、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標(biāo)、招生專業(yè)、招生辦法、招生人數(shù)、住宿條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項(xiàng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡章或廣告的承諾，開設(shè)培訓(xùn)課程，保證培訓(xùn)質(zhì)量，不得進(jìn)行虛假宣傳，欺騙或誤導(dǎo)學(xué)員及其家長。
15.民辦學(xué)校在廣告中只能使用一個(gè)名稱。民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益，不得含有可能引發(fā)歧義的文字或者含有可能誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱。營利性民辦學(xué)?？梢栽趯W(xué)校牌匾、成績單、畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、學(xué)位證書及相關(guān)證明、招生廣告和簡章上使用經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的法人簡稱。
16.公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院“雙減”工作目標(biāo)，加強(qiáng)廣告搜索巡查，采取有效措施攔截、屏蔽面向中小學(xué)(含幼兒園)的校外培訓(xùn)廣告和涉嫌違法教育培訓(xùn)廣告，尤其注意防止以節(jié)(欄)目、“軟文”等方式變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。
四、負(fù)面清單
1.教育培訓(xùn)廣告不得借重大國事和政治活動(dòng)等名義從事商業(yè)營銷宣傳，恪守十個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁使用或者變相使用中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽、黨和政府重大慶祝活動(dòng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、慶祝活動(dòng)宣傳報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)人講話等;嚴(yán)禁使用或者變相使用國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽以及使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員名義或者形象;嚴(yán)禁宣揚(yáng)恐怖主義、民族分裂主義，含有民族歧視、種族歧視、宗教歧視、性別歧視、地域歧視、職業(yè)歧視等內(nèi)容;嚴(yán)禁含有宣揚(yáng)宗教極端思想內(nèi)容;嚴(yán)禁含有淫穢、暴力、賭博、迷信等內(nèi)容;嚴(yán)禁含有通過惡搞經(jīng)典、歪曲歷史制造噱頭、吸引眼球，挑戰(zhàn)公序良俗、傷害中國人民和中華民族感情的內(nèi)容;嚴(yán)禁含有各類色情、“軟色情”內(nèi)容;嚴(yán)禁含有煽動(dòng)過度消費(fèi)、宣揚(yáng)奢侈浪費(fèi)等違背勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的內(nèi)容;嚴(yán)禁借黨史學(xué)習(xí)教育之名進(jìn)行商業(yè)炒作;嚴(yán)禁侵害未成年人的合法權(quán)益。
2.嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策文件要求，主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間不刊登、不播發(fā)面向中小學(xué)(含幼兒園)的學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)廣告。
3.不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展教育培訓(xùn)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。
4.不得誤導(dǎo)公眾教育觀念，制造家長焦慮。如使用“別讓孩子輸在起跑線上”“不學(xué)就會(huì)落后”等用語。
5.校外培訓(xùn)廣告禁止宣傳境外教育課程和境外外籍教師。
6.不得發(fā)布學(xué)前教育階段的線上(學(xué)科類和非學(xué)科類)培訓(xùn)廣告和線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)廣告。如以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義進(jìn)行宣傳。
7.禁止在廣告中以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣等方式進(jìn)行宣傳。如“原價(jià)xx,立即購買享超值折扣”“1元課”“1折享”等。
8.大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道、軟文等形式變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。
9.實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得在廣告中宣傳使用境外教材。實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校廣告中不得宣傳規(guī)避監(jiān)管，以不正當(dāng)手段獲取職業(yè)資格證書、成績證明等。
10.嚴(yán)禁對升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾的廣告內(nèi)容。如“包過”“不過退款”“初級(jí)會(huì)計(jì)考試 課程優(yōu)勢：簽約保過;開課設(shè)置：VIP簽約保過班”。
11.不得明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)。如“某老師為中考命題組成員”。
12.不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。如“2020秋季期末考試光榮榜……劉*鈺，**學(xué)校，九年級(jí)，數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)單科班級(jí)第一。”“中考之星訪談錄.理化歷史雙滿分，學(xué)長的這個(gè)方法你不試試?》”
13.教育培訓(xùn)廣告不得使用“國家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”“頂級(jí)”“極品”和“第一品牌”等用語。使用“獨(dú)家”“獨(dú)創(chuàng)”“全國領(lǐng)先”“遙遙領(lǐng)先”“領(lǐng)導(dǎo)品牌”等用語時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料，對無法量化、難以自證的用語，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用，否則，存在發(fā)布虛假廣告的風(fēng)險(xiǎn)。如某教育機(jī)構(gòu)發(fā)布“是中國領(lǐng)先的教育招生網(wǎng)站”廣告，被市場監(jiān)管部門按發(fā)布虛假廣告行政處罰。如某二手車網(wǎng)站使用"創(chuàng)辦一年，成交量就遙遙領(lǐng)先"，被市場監(jiān)管部門按發(fā)布虛假廣告重罰1250萬元。
14.教育培訓(xùn)廣告不得在廣告中虛構(gòu)教師資質(zhì)、夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力、編造用戶評價(jià)等。如“英語專業(yè)八級(jí)，高級(jí)教師資格證”“十年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，累積輸送到四大名校的學(xué)員500余人，考取四大名校的比例均在90%以上”“參與編寫中學(xué)教材《小升初實(shí)戰(zhàn)語法》、《中考實(shí)戰(zhàn)語法》、《小升初沖刺教材》”。
15.除經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的大學(xué)、學(xué)院以及由其設(shè)立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或由其發(fā)起并依法登記的組織機(jī)構(gòu)外，其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)不得在廣告宣傳中使用“大學(xué)”“學(xué)院”字樣。
16.教育培訓(xùn)廣告不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。
17.針對不滿十四周歲的未成年人的教育培訓(xùn)廣告不得含有勸誘其要求家長購買教育培訓(xùn)服務(wù)和可能引發(fā)其模仿不安全行為等內(nèi)容。
18.幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得發(fā)布對學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育的廣告。學(xué)校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)廣告活動(dòng)。
19.不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。如編造“最新通知。”“最后一次機(jī)會(huì)”“xx考試即將取消”等。
20.幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得發(fā)布對學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育的廣告。
21.任何組織或者個(gè)人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告。
22.不得在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告;不得利用校服、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。
23.民辦學(xué)校不得發(fā)布含有實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的廣告。
24.民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得發(fā)布招生廣告。
25.民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則，不得發(fā)布利用宗教妨礙國家教育制度的廣告。
26.以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。
附件3
醫(yī)療廣告合規(guī)指引
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為，維護(hù)良好醫(yī)療秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療廣告管理辦法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策的要求，制定本指引。本指引為行業(yè)指導(dǎo)性意見，不具有強(qiáng)制性，請參照執(zhí)行。隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，合規(guī)指引將定期評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性原則，全面規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，有效維護(hù)我市醫(yī)療秩序，督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療廣告監(jiān)管，不斷加大醫(yī)療廣告合規(guī)審查力度，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、適用范圍
1.本指引適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)，通過一定媒介和形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療廣告。
2.本指引中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從事疾病診斷、治療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。包括醫(yī)院(互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院)、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、疾病控制中心、?？萍膊》乐卧?站)、護(hù)理院(站)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護(hù)中心、體檢中心、美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
3.本指引中的醫(yī)療服務(wù)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員遵照執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范提供的照護(hù)生命、診治疾病的健康促進(jìn)服務(wù)，以及為實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)提供的藥品、醫(yī)療器械、救助運(yùn)輸、病房住宿等服務(wù)。照護(hù)生命主要是指對生命由孕育到衰亡的自然進(jìn)程的關(guān)照、護(hù)衛(wèi)，如孕期保健、分娩支持、臨終關(guān)懷、預(yù)防保健等;診治疾病主要是指對人體在受到病因損害后，進(jìn)行識(shí)別，并對出現(xiàn)的功能紊亂或損傷進(jìn)行調(diào)整，以求改善機(jī)能、恢復(fù)健康的過程。通俗來說，醫(yī)療服務(wù)就是采用適宜藥物、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備對市民提供疾病預(yù)防、保健、診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)、戒毒治療等服務(wù)。
4.為保障消費(fèi)者知情權(quán)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的內(nèi)容、形式和途徑主動(dòng)公開的醫(yī)療服務(wù)信息，包括執(zhí)業(yè)登記主要事項(xiàng)(名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、診療科目、床位);醫(yī)療技術(shù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況;批準(zhǔn)使用的大型醫(yī)用設(shè)備名稱、從業(yè)人員資質(zhì)及其使用管理情況;醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、流程情況;職能科室設(shè)置，就診程序，醫(yī)師出診安排，衛(wèi)生技術(shù)人員基本情況;醫(yī)療服務(wù)價(jià)格;醫(yī)療糾紛處理程序、醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和投訴咨詢電話;行風(fēng)建設(shè);醫(yī)院簡介;便民服務(wù)措施等信息，原則上不適用本廣告合規(guī)指引。
5.非醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為，構(gòu)成非法行醫(yī)，不適用本廣告合規(guī)指引。
三、合規(guī)提示
1.提高政治站位，堅(jiān)持正確的廣告導(dǎo)向。發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的重要指示精神，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持公益性原則，堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為人民健康服務(wù)。
2.健全廣告合規(guī)管理制度，及時(shí)清理撤除不合規(guī)廣告。全市各新聞機(jī)構(gòu)、新媒體、公共場所管理者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣告經(jīng)營發(fā)布單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)廣告合規(guī)管理，建立、健全廣告審核制度，完善審核流程，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，避免廣告違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。對已發(fā)布的醫(yī)療廣告進(jìn)行全面清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)撤除不合規(guī)醫(yī)療廣告。
3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的身份應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，經(jīng)營資質(zhì)齊全。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)資質(zhì)。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《事業(yè)單位法人證書》。
4.醫(yī)療廣告實(shí)行發(fā)布前審查制度。發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向深圳市衛(wèi)生和健康委員會(huì)申請醫(yī)療廣告審查證明，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
經(jīng)審查獲準(zhǔn)發(fā)布的醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件進(jìn)行發(fā)布，不得剪輯、拼接、修改。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在門診病歷、內(nèi)部期刊或者自設(shè)網(wǎng)站、擁有合法使用權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)媒介中，登載本機(jī)構(gòu)簡介、?？铺攸c(diǎn)、疾病防治知識(shí)以及專家門診安排等內(nèi)容暫不納入醫(yī)療廣告審查范圍。但是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過該種方式提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)明確，嚴(yán)禁以虛假信息欺騙誤導(dǎo)患者。
5.醫(yī)療廣告中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時(shí)間、聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。
6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)和發(fā)布醫(yī)療廣告。
7.醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記，于領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用。醫(yī)療廣告宣傳中使用的名稱應(yīng)當(dāng)名副其實(shí)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng)。如不得將核準(zhǔn)登記的“門診部”對外宣傳為“醫(yī)院”。
8.廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。
9.醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字普通話和規(guī)范漢字為基本的用語用字。不得使用繁體字、異體字，如“醫(yī)院”“藥房”;不得使用錯(cuò)別字或者篡改成語，如“默默無蚊”“百衣百順”;不得單獨(dú)使用外國語言文字。
10.廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性。通過大眾傳播媒介發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。發(fā)布醫(yī)療廣告還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號(hào)。
11.醫(yī)療廣告使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。
12.醫(yī)療廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。
13.醫(yī)療廣告中使用他人名義或者形象，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。
14.有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專訪、專題報(bào)道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱。時(shí)政新聞?lì)惞?jié)(欄)目不得以醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名。有關(guān)人物專訪、醫(yī)療機(jī)構(gòu)專題報(bào)道等節(jié)目中不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、電話、微信、QQ等聯(lián)系方式;不得在同一媒介的同一時(shí)間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告。
四、負(fù)面清單
1.醫(yī)療廣告不得借重大國事和政治活動(dòng)等名義從事商業(yè)營銷宣傳，恪守十個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁使用或者變相使用中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽、黨和政府重大慶?；顒?dòng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、慶?；顒?dòng)宣傳報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)人講話等;嚴(yán)禁使用或者變相使用國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽以及使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員名義或者形象;嚴(yán)禁宣揚(yáng)恐怖主義、民族分裂主義，含有民族歧視、種族歧視、宗教歧視、性別歧視、地域歧視、職業(yè)歧視等內(nèi)容;嚴(yán)禁含有宣揚(yáng)宗教極端思想內(nèi)容;嚴(yán)禁含有淫穢、暴力、賭博、迷信等內(nèi)容;嚴(yán)禁含有通過惡搞經(jīng)典、歪曲歷史制造噱頭、吸引眼球，挑戰(zhàn)公序良俗、傷害中國人民和中華民族感情的內(nèi)容;嚴(yán)禁含有各類色情、“軟色情”內(nèi)容;嚴(yán)禁含有煽動(dòng)過度消費(fèi)、宣揚(yáng)奢侈浪費(fèi)等違背勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的內(nèi)容;嚴(yán)禁借黨史學(xué)習(xí)教育之名進(jìn)行商業(yè)炒作;嚴(yán)禁侵害未成年人的合法權(quán)益。比如，“慶祝建國72周年，免費(fèi)洗牙等十大優(yōu)惠享不停”。
2.醫(yī)療廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
3.醫(yī)療廣告不得違背醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范。禁止發(fā)布含有“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”“非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠”“代孕”“人體器官交易”等內(nèi)容。
4.醫(yī)療廣告不得使用“國家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”“頂級(jí)”“極品”和“第一品牌”等用語。使用“獨(dú)家”“獨(dú)創(chuàng)”“全國領(lǐng)先”“遙遙領(lǐng)先”“領(lǐng)導(dǎo)品牌”等用語時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。對無法量化、難以自證的用語，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用，否則，存在發(fā)布虛假廣告的風(fēng)險(xiǎn)。如某教育機(jī)構(gòu)發(fā)布“是中國領(lǐng)先的教育招生網(wǎng)站”廣告，被市場監(jiān)管部門按發(fā)布虛假廣告進(jìn)行行政處罰。如某二手車網(wǎng)站使用“銷量遙遙領(lǐng)先”，被重罰1250萬元。
5.非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。
6.禁止變相發(fā)布醫(yī)療廣告。禁止利用新聞報(bào)道形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目和介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告。禁止在介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等欄目(節(jié)目)中，出現(xiàn)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人物的電話號(hào)碼、電子信箱、網(wǎng)址、二維碼、互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊工具等信息。
7.醫(yī)療廣告不得侵害未成年人的合法權(quán)益。在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療廣告;不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展醫(yī)療廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
8.不得在醫(yī)療廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止在醫(yī)療廣告中使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利。
9.醫(yī)療廣告不得宣傳未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批、備案的診療科目和服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。
10.不得在醫(yī)療廣告中宣傳用于戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法。
11.醫(yī)療廣告不得宣傳表示功效、安全性的斷言或者保證。如含有“安全”“安全無副作用”“副作用小”。
12.醫(yī)療廣告不得出現(xiàn)宣傳治愈率、有效率等保證診療效果的用語。如“三天病痛消失”“徹底治愈”“無效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”、治療前后對比圖等。
13.醫(yī)療廣告不得含有“免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送“等誘導(dǎo)性內(nèi)容，如“來我院可免費(fèi)治療男科疾病”。
14.醫(yī)療廣告不得含有“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)”等綜合性評價(jià)內(nèi)容，如“指定婦科醫(yī)院”“醫(yī)學(xué)研究協(xié)會(huì)推薦機(jī)構(gòu)”等。
15.醫(yī)療廣告不得涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物，如“血堵融通術(shù)”“白癜風(fēng)””“阿司匹林”等。
16.醫(yī)療廣告不得與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較，不得貶低其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)，如通過貶低其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)、醫(yī)資力量等，突出自身的優(yōu)勢。
17.醫(yī)療廣告不得違背社會(huì)良好風(fēng)尚，含有淫穢、迷信、荒誕和誘發(fā)焦慮等內(nèi)容。如醫(yī)療美容廣告制造“容貌焦慮”，將容貌不佳與“低能”“懶惰”“貧窮”等負(fù)面評價(jià)因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)，或者將容貌出眾與“高素質(zhì)”“勤奮”“成功”等積極評價(jià)因素做不當(dāng)關(guān)聯(lián)。
18.醫(yī)療廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明。醫(yī)療廣告中出現(xiàn)衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)以自己真實(shí)名義或者真實(shí)形象為醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)做推薦證明，或者使用患者真實(shí)名義或者形象進(jìn)行診療前后效果對比或者作證明，均應(yīng)視為廣告代言行為。廣告中將未依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)療教育、科研相關(guān)職稱的人宣稱為“醫(yī)生”“醫(yī)學(xué)專家”等醫(yī)學(xué)專業(yè)人士的，或者假冒患者名義的，足以對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，則構(gòu)成發(fā)布虛假醫(yī)療廣告。
19.醫(yī)療廣告不得使用中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)名義。
20.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用識(shí)別名稱和通用名稱，不得發(fā)布含有下列名稱的醫(yī)療廣告：
(1)有損于國家、社會(huì)或者公共利益的名稱;
(2)侵犯他人利益的名稱;
(3)以外文字母、漢語拼音組成的名稱;
(4)以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱。
(5)含有“疑難病”“專治”“專家”“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱;
(6)超出登記的診療科目范圍的名稱;
(7)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。
21.未經(jīng)國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不得含有外國國家(地區(qū))名稱及其簡稱、國際組織名稱和“中國”“全國”“中華”“國家”等字樣以及跨省地域名稱;各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不得省略有行政區(qū)劃名稱。
22.未經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn)，不得以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱進(jìn)行宣傳。
23.未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生行政部門核準(zhǔn)，除?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)以外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識(shí)別名稱進(jìn)行廣告宣傳。
24.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)布的醫(yī)療廣告不得超出所依托的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目范圍。
25.廣播電視禁止發(fā)布治療惡性腫瘤、肝病、性病或者提高性功能的醫(yī)療廣告。
26.電影、電視劇劇場或者節(jié)(欄)目不得以治療皮膚病、癲癇、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統(tǒng)等疾病的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作冠名。
27.媒體發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)尊重公眾生活習(xí)慣。在公眾用餐時(shí)間，廣播、電視不得播出治療皮膚病、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統(tǒng)等疾病的醫(yī)療廣告。
附件4
藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告合規(guī)指引
為進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品(以下簡稱“三品一械”)廣告活動(dòng)，維護(hù)“三品一械”廣告市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)和促進(jìn)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《藥品管理法》《食品安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策要求，制定本合規(guī)指引。本合規(guī)指引為行業(yè)指導(dǎo)性意見，不具有強(qiáng)制性，請參照執(zhí)行。隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，合規(guī)指引將定期評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持以人民健康為中心，全面規(guī)范“三品一械”廣告市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。督促指導(dǎo)廣告活動(dòng)主體加強(qiáng)自律，遵守倫理規(guī)范，不斷加大“三品一械”廣告合規(guī)審查力度，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益。
二、適用范圍
本指引適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)，通過一定媒介和形式直接或間接介紹自己所推銷的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的商業(yè)廣告活動(dòng)。
為保障消費(fèi)者知情權(quán)，對“三品一械”產(chǎn)品名稱、價(jià)格、成份、規(guī)格、上市許可持有人及其地址、生產(chǎn)企業(yè)及其地址、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期、適應(yīng)癥或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)和注意事項(xiàng)等信息進(jìn)行客觀描述的，不認(rèn)定為“三品一械”廣告。
三、合規(guī)提示
1.提高政治站位，堅(jiān)持正確的廣告導(dǎo)向。以健康的形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。恪守法律底線和道德底線。
2.健全廣告合規(guī)管理制度，及時(shí)清理撤除不合規(guī)廣告。全市各新聞機(jī)構(gòu)、新媒體、公共場所管理者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣告經(jīng)營發(fā)布單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)廣告合規(guī)管理，建立、健全廣告審核制度，完善審核流程，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，避免廣告違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。對已發(fā)布的“三品一械”廣告進(jìn)行全面清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撤除不合規(guī)“三品一械”廣告。
3.“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。如不可使用“能改變基因構(gòu)造，重組基因”等虛假描述。
4.藥品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)。藥品廣告涉及藥品名稱、藥品適應(yīng)癥或者功能主治、藥理作用等內(nèi)容的，不得超出說明書范圍。如產(chǎn)品說明書中適應(yīng)癥為“補(bǔ)血潤燥，滋陰益腎”，不可宣傳產(chǎn)品具有“治療糖尿病、心肌損傷”等功效。
5.藥品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)，處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明非處方藥標(biāo)識(shí)(OTC)和“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。
6.醫(yī)療器械廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準(zhǔn)。醫(yī)療器械廣告涉及醫(yī)療器械名稱、適用范圍、作用機(jī)理或者結(jié)構(gòu)及組成等內(nèi)容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書”。
7.保健食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。如保健品推廣時(shí)，使用“治療各類心血管損傷疾病”等虛假描述。保健食品廣告涉及保健功能、產(chǎn)品功效成分或者標(biāo)志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內(nèi)容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，聲明本品不能代替藥物，并顯著標(biāo)明保健食品標(biāo)志、適宜人群和不適宜人群。
8.特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國家市場監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的注冊證書和產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書為準(zhǔn)。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告涉及產(chǎn)品名稱、配方、營養(yǎng)學(xué)特征、適用人群等內(nèi)容的，不得超出注冊證書、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書范圍。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明適用人群、“不適用于非目標(biāo)人群使用”“請?jiān)卺t(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”。
9.“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號(hào)。
10.“三品一械”廣告中依法應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明的內(nèi)容，其字體和顏色必須清晰可見、易于辨認(rèn)，在視頻廣告中應(yīng)當(dāng)持續(xù)顯示。
11.發(fā)布“三品一械”廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向廣東省市場監(jiān)督管理局(保健食品)或者廣東省藥品監(jiān)督管理局(藥品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品)申請廣告審查證明，并嚴(yán)格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布，不得進(jìn)行剪輯、拼接、修改。已經(jīng)審查通過的廣告內(nèi)容需要改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新申請廣告審查。
12.“三品一械”廣告中只宣傳產(chǎn)品名稱(含藥品通用名稱和藥品商品名稱)的，在發(fā)布前不需要進(jìn)行審查。
13.廣告主身份應(yīng)當(dāng)真實(shí)、經(jīng)營資質(zhì)應(yīng)當(dāng)齊全，廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政許可范圍相符合。如藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得《藥品生產(chǎn)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》，藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得《藥品經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》。
14.“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字普通話和規(guī)范漢字為基本的用語用字。不得使用繁體字、異體字，如“醫(yī)院”“藥房”;不得使用錯(cuò)別字或者篡改成語，如“默默無蚊”“百衣百順”;不得單獨(dú)使用外國語言文字。
15.“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號(hào)。
16.“三品一械”廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。如“研究表明，1萬個(gè)案例中90%可以調(diào)理為易瘦體質(zhì)”的數(shù)據(jù)引證，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。
17.“三品一械”廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。
18.廣告中使用他人名義或者形象，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意。使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。
四、負(fù)面清單
1.“三品一械”廣告不得借重大國事和政治活動(dòng)等名義從事商業(yè)營銷宣傳，恪守十個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁使用或者變相使用中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽、黨和政府重大慶?；顒?dòng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、慶祝活動(dòng)宣傳報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)人講話等;嚴(yán)禁使用或者變相使用國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽以及使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員名義或者形象;嚴(yán)禁宣揚(yáng)恐怖主義、民族分裂主義，含有民族歧視、種族歧視、宗教歧視、性別歧視、地域歧視、職業(yè)歧視等內(nèi)容;嚴(yán)禁含有宣揚(yáng)宗教極端思想內(nèi)容;嚴(yán)禁含有淫穢、暴力、賭博、迷信等內(nèi)容;嚴(yán)禁含有通過惡搞經(jīng)典、歪曲歷史制造噱頭、吸引眼球，挑戰(zhàn)公序良俗、傷害中國人民和中華民族感情的內(nèi)容;嚴(yán)禁含有各類色情、“軟色情”內(nèi)容;嚴(yán)禁含有煽動(dòng)過度消費(fèi)、宣揚(yáng)奢侈浪費(fèi)等違背勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的內(nèi)容;嚴(yán)禁借黨史學(xué)習(xí)教育之名進(jìn)行商業(yè)炒作;嚴(yán)禁侵害未成年人的合法權(quán)益。
2.“三品一械”廣告不得違背社會(huì)良好風(fēng)尚，不得制造“健康焦慮”， 引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會(huì)患某種疾病或者加重病情的內(nèi)容。如“遲一天用某某藥，早一天見活閻王”等使公眾誤解不使用該藥品會(huì)患某種疾病或加重病情的描述。
3.“三品一械”廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
4.“三品一械”廣告不得使用“國家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”“頂級(jí)”“極品”和“第一品牌”等用語。使用“獨(dú)家”“獨(dú)創(chuàng)”“全國領(lǐng)先”“遙遙領(lǐng)先”“領(lǐng)導(dǎo)品牌”等用語時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。對無法量化、難以自證的用語，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用，否則，存在發(fā)布虛假廣告的風(fēng)險(xiǎn)。如某教育機(jī)構(gòu)發(fā)布“是中國領(lǐng)先的教育招生網(wǎng)站”廣告，被市場監(jiān)管部門按發(fā)布虛假廣告進(jìn)行行政處罰。如某二手車網(wǎng)站使用“銷量遙遙領(lǐng)先”，被重罰1250萬元。
5.“三品一械”廣告不得使用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明。如以患者名義發(fā)布就診經(jīng)歷;醫(yī)師、藥師作為主播以自己的名義、形象通過直播、短視頻銷售“三品一械”產(chǎn)品。
6.“三品一械”廣告廣告中將未依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)療教育、科研相關(guān)職稱的人宣稱為“醫(yī)生”“醫(yī)學(xué)專家”等醫(yī)學(xué)專業(yè)人士的，足以誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為其屬于醫(yī)生等專業(yè)人士的，應(yīng)認(rèn)定為虛假廣告。
7.“三品一械”廣告不得違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示可以治療所有疾病、適應(yīng)所有癥狀、適應(yīng)所有人群，或者正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容。違規(guī)描述如“包治百病，老少皆宜”等。
8.“三品一械”廣告不得含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分為“天然”，因而安全性有保證等內(nèi)容，如“所有成分均為天然藥材，安全有保障無毒副作用”。
9.“三品一械”廣告不得含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)”等綜合性評價(jià)內(nèi)容，“無效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證性內(nèi)容，慫恿消費(fèi)者任意、過量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容，如“家庭居家旅游必備良藥，多年熱銷，限時(shí)免費(fèi)”等。
10.“三品一械”廣告不得含有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療項(xiàng)目、診療方法以及有關(guān)義診、醫(yī)療咨詢電話、開設(shè)特約門診等醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容。
11.廣告主資格證照被吊銷、撤銷、注銷的;產(chǎn)品注冊證明文件、備案憑證或者生產(chǎn)許可文件被撤銷、注銷的，不得繼續(xù)發(fā)布審查批準(zhǔn)的廣告，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請注銷“三品一械”廣告批準(zhǔn)文號(hào)。
12.下列藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不得發(fā)布廣告：麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械;軍隊(duì)特需藥品、軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑;醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑;依法停止或者禁止生產(chǎn)、銷售或者使用的藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
13.“三品一械”廣告不得侵害未成年人的合法權(quán)益。不得在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布“三品一械”廣告;不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展“三品一械”廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布“三品一械”廣告。
14.不得在“三品一械”廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止在“三品一械”廣告中使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利。
15.“三品一械”廣告不得宣傳治愈率、有效率等診療效果。如“三天病痛消失”、治療前后對比圖等。
16.“三品一械”廣告不得與其他藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行比較，如通過貶低其他藥品的療效，突出推廣藥品的療效。
17.禁止利用廣播電視發(fā)布治療惡性腫瘤、肝病、性病或者提高性功能“三品一械”廣告。
18.電影、電視劇劇場或者節(jié)(欄)目不得以治療皮膚病、癲癇、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統(tǒng)等疾病的藥品作冠名。
