福建省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)福建省食品廣告發(fā)布合規(guī)指引的通告
為進一步規(guī)范福建省食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）廣告發(fā)布行為，保障消費者合法權(quán)益，維護廣告市場秩序，福建省市場監(jiān)管局制定福建省食品廣告發(fā)布合規(guī)指引，現(xiàn)通告如下。
福建省市場監(jiān)督管理局
2024年2月1日
福建省食品廣告發(fā)布合規(guī)指引
為進一步規(guī)范福建省食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）廣告發(fā)布行為，保障消費者合法權(quán)益，維護廣告市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國食品安全法》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本指引。
食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
保健食品是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)為目的的食品。保健食品不是藥品，不以治療疾病為目的，可以調(diào)節(jié)機體的某些功能，適宜于特定人群食用。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是指為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師的指導(dǎo)下使用。
一、本指引旨在規(guī)范食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）廣告的發(fā)布行為，確保廣告內(nèi)容真實、合法，保護消費者權(quán)益，促進市場公平競爭。
本指引適用于福建省內(nèi)發(fā)布食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）廣告的企業(yè)和機構(gòu)。
二、本指引中廣告主，是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
本指引中廣告經(jīng)營者，是指接受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。
本指引中廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
本指引中廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。
三、食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負責(zé)。
四、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告未經(jīng)審查批準不得發(fā)布。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告，不得進行剪輯、拼接、修改。已經(jīng)審查通過的廣告內(nèi)容需要改動的，應(yīng)當(dāng)重新申請廣告審查。
五、發(fā)布食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）廣告，應(yīng)當(dāng)堅持正確導(dǎo)向，不得出現(xiàn)下列情形：
?。ㄒ唬p害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密。
（二）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽。
（三）使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象。
（四）散布謠言等妨礙社會安定，損害社會公共利益。
?。ㄎ澹┓恋K社會公共秩序，違背社會良好風(fēng)尚。
?。┖幸x、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容。
?。ㄆ撸┖忻褡?、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。
?。ò耍┖袚p害未成年人和殘疾人的身心健康的內(nèi)容。
（九）宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品內(nèi)容。
?。ㄊ┓?、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他不良導(dǎo)向內(nèi)容。
六、發(fā)布食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）廣告內(nèi)容還應(yīng)符合以下要求：
?。ㄒ唬┎坏贸霈F(xiàn)“國家級”、“最高級”、“最佳”等絕對化用語。
?。ǘ┦褂脭?shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實、準確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。
?。ㄈ┥婕皩＠a(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得謊稱取得專利權(quán)。
（四）不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。
（五）不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品相混淆的用語。不應(yīng)標注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。
七、保健食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以監(jiān)管部門批準的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書上記載的內(nèi)容為準，保健功能、產(chǎn)品功效成分或者標志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內(nèi)容的表達，不得超出注冊證書或者備案憑證、產(chǎn)品說明書范圍。保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標明“本品不能代替藥物，不能代替藥物治療疾病”并不得含有下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍硎竟π?、安全性的斷言或者保證；
?。ǘ┥婕凹膊☆A(yù)防、治療功能；
（三）聲稱或者暗示廣告產(chǎn)品為保障健康所必需；
（四）與藥品、其他保健食品進行比較；
?。ㄎ澹├脧V告代言人作推薦、證明；
（六）使用科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明；
?。ㄆ撸┻`反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示可以治療所有疾病、適應(yīng)所有癥狀、適應(yīng)所有人群，或者正常生活和治療病癥所必需；
?。ò耍┮鸸妼λ幗】禒顩r和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會患某種疾病或者加重病情的內(nèi)容；
（九）含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”；明示或者暗示成分為“天然”，因而安全性有保證等內(nèi)容;
（十）含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內(nèi)容，“無效退款、保險公司保險”等保證性內(nèi)容，慫恿消費者任意、過量使用保健食品的內(nèi)容;
?。ㄊ唬┰卺槍ξ闯赡耆说拇蟊妭鞑ッ浇樯习l(fā)布保健食品廣告。
（十二）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
八、禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。不得在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品廣告。
九、酒類廣告不得含有下列內(nèi)容：
（一）誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；
?。ǘ┏霈F(xiàn)飲酒的動作；
（三）表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動；
?。ㄋ模┟魇净蛘甙凳撅嬀朴邢o張和焦慮、增加體力等功效。
?。ㄎ澹┰卺槍ξ闯赡耆说拇蟊妭鞑ッ浇樯习l(fā)布酒類廣告；廣告中使用未成年人形象，以未成年人的名義或者形象介紹酒類商品或者出現(xiàn)未成年人購買、消費酒類商品的內(nèi)容。
十、廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。
十一、食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
十二、法律法規(guī)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
