12月正式施行！嚴(yán)打食藥領(lǐng)域重大違法行為，舉報(bào)人最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元
北京12月2日消息 進(jìn)入12月，不少新規(guī)開(kāi)始實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)管總局和財(cái)政部在今年8月聯(lián)合印發(fā)的《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）也開(kāi)始正式施行。
據(jù)了解，為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為，增強(qiáng)監(jiān)管合力推動(dòng)社會(huì)共治，該《暫行辦法》提出，規(guī)定針對(duì)重大違法行為，如違反食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任等違法行為，舉報(bào)人向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)結(jié)案后，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
重大違法犯罪行為包括涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷(xiāo)（撤銷(xiāo)）許可證件、較大數(shù)額罰沒(méi)款等行政處罰的違法行為。具體而言，包括違反食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為，具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響、嚴(yán)重危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的重大違法行為，以及涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對(duì)重大違法行為有具體規(guī)定的，或經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法認(rèn)定的，需要給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，也可按照該《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
《暫行辦法》對(duì)“舉報(bào)人”劃定了明確范圍，即有權(quán)利申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人“應(yīng)當(dāng)為自然人”，并詳細(xì)列舉不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形，如市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員或者具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)，侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)，實(shí)施違法行為人的舉報(bào)（內(nèi)部舉報(bào)人除外），有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他市場(chǎng)主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
（圖片來(lái)源CFP，央廣網(wǎng)發(fā)）
為進(jìn)一步打擊假舉報(bào)、濫舉報(bào)，該《暫行辦法》還規(guī)定，舉報(bào)人偽造材料隱瞞事實(shí)取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，或者經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)查實(shí)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)收回獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)《暫行辦法》，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)等級(jí)，分別按罰沒(méi)款的5%、3%、1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)罰沒(méi)款的案件按照三個(gè)等級(jí)其獎(jiǎng)勵(lì)金額應(yīng)當(dāng)分別不低于5000元、3000元、1000元，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬(wàn)。
此外，該《暫行辦法》特別明確內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)違法行為可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，考慮到食品、藥品等特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，重大違法行為常常更隱蔽和不易察覺(jué)，本次設(shè)置“內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)條款”，違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)，在征得本級(jí)財(cái)政部門(mén)同意的情況下，可適當(dāng)提高規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，將有利于獲取關(guān)鍵案件線索、提升打擊精準(zhǔn)度。
《暫行辦法》還加大對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)力度，明確規(guī)定舉報(bào)人可匿名舉報(bào)，匿名舉報(bào)人有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，提供能夠辨別其舉報(bào)身份的信息作為身份代碼，并與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)專(zhuān)人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。
