北京:斑馬線人車相互禮讓還不夠 群眾反映三類"最難過的馬路"
北京市交管部門開展禮讓斑馬線現(xiàn)場執(zhí)法行動已持續(xù)近一個月，記者梳理一段時間以來市民有關(guān)禮讓斑馬線的疑問或投訴發(fā)現(xiàn)，問題主要集中在三類路口：大型路口轉(zhuǎn)彎車輛連續(xù)性強，導(dǎo)致行人邁不開腿；中型路口車流復(fù)雜難辨，老人過馬路心慌；無燈管控路口的斑馬線形同虛設(shè)。8月25日早高峰，記者針對這三類路口目前禮讓斑馬線的情況展開新一輪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過嚴(yán)格執(zhí)法，部分路口車不避人情況有了明顯改觀，不過行人、騎行者等道路通行各方相互禮讓的意識仍有待加強。
張自忠路路口，非機動車行駛占用斑馬線現(xiàn)象仍存在。
交警正在朝陽門南小街糾正司機未嚴(yán)格執(zhí)行禮讓斑馬線的違規(guī)行為。
大型路口
不避讓行人的理由很奇葩
若倒退十幾年，正是中關(guān)村地區(qū)電子行業(yè)蓬勃發(fā)展的年代，誰家想“攢”電腦，必先想到海淀黃莊這個地方。那時的中關(guān)村流傳著一句玩笑話，說這里是北京城唯一一個車不得不讓人的地方。話雖夸張，卻也反映出當(dāng)時這里的人車矛盾狀況——行人群體龐大，過起馬路來，不管是不是闖了紅燈，車都不敢惹人。
隨著時代的發(fā)展，中關(guān)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、道路狀況發(fā)生了巨大變化。以海淀南路、中關(guān)村大街交會的海淀黃莊十字路口為例，不僅是大型十字路口，周邊設(shè)施包括商圈、醫(yī)院、影劇院、學(xué)校以及地鐵換乘站。人群、車流的復(fù)雜程度不是十幾年前可比的，人車矛盾也更加復(fù)雜。梳理12345市民服務(wù)熱線相關(guān)問題反映記者看到，截至今年7月底，反映該路口右轉(zhuǎn)車輛搶行導(dǎo)致行人過街難的投訴居高不下。而在8月份，相關(guān)問題投訴的比例大幅下降。
8月25日早7點30分，記者來到該路口探訪。正值早高峰，這里不僅有交警正在執(zhí)勤，還站著交通協(xié)管員、文明引導(dǎo)員以及來自各社會單位、社區(qū)的交通志愿者。行人、機動車、非機動車的引導(dǎo)均不落空，路邊還設(shè)置了有關(guān)禮讓斑馬線的宣傳板。
每逢行人綠燈通行時，大多數(shù)車輛都在斑馬線前停穩(wěn)，主動禮讓?；祀s在人群當(dāng)中的非機動車騎行者下車推行，行人過馬路不再觀望遲疑。出現(xiàn)極個別不禮讓斑馬線的司機，交警立即上前糾正。
“知道為什么讓您停車嗎？”一名司機面對交警的提問有些臉紅，“知道，我覺得我也算讓了吧。”半分鐘前，這名司機駕駛著車輛在路口西南角右轉(zhuǎn)彎，臨近斑馬線時雖然減了速，卻仍在一點點往前蹭，“車鼻子”眼看已經(jīng)要進入斑馬線的范圍。過馬路的人群中，幾位提著菜籃子的老人有點猶豫停下了腳步，不知道這輛車是要停還是要往前開。交警對這名司機沒有嚴(yán)格執(zhí)行禮讓斑馬線的行為進行了批評教育。
在近半個小時的觀察中記者發(fā)現(xiàn)，盡管交管部門加強了路口管控，但仍有極個別司機沒有禮讓斑馬線而被交警攔停。正因為有交警現(xiàn)場執(zhí)法，記者也第一次聽到了這些司機的“心聲”，這些沒有禮讓行人的理由透露著極個別司機交通法規(guī)意識的淡薄。
比如有司機提到，因為禮讓斑馬線的宣傳剛開始不久，自己還沒有完全適應(yīng)；還有司機提到，如果轉(zhuǎn)彎加速行駛，過馬路的行人還沒有抬腿，自己已經(jīng)過了路口，不會與行人有交集。對于司機的奇葩理由，在《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條中早有明確解釋和進行避讓的具體操作辦法，這是司機的必修課。正如一位交警和記者交流時所說，現(xiàn)在的相關(guān)宣傳是要強化意識，而非重塑或建立新規(guī)。
海淀區(qū)交通支隊中關(guān)村大隊大隊長付云輝告訴記者，海淀黃莊路口東西寬57米，南北寬48米，連接兩條主干路，是周邊區(qū)域內(nèi)最大的十字路口。自8月份交管部門對該路口進行專項整治以來，轉(zhuǎn)彎車輛不讓行人的問題大有改善。對不嚴(yán)格執(zhí)行禮讓行人的司機，交警會進行批評糾正，對明顯存在穿插、猛拐、繞行的車輛，則會涉及處罰。“8月份以來，我們在這個路口糾正不禮讓行人的行為已經(jīng)有數(shù)百起，其中涉及處罰的大約100起，現(xiàn)在多數(shù)司機已經(jīng)具備了主動禮讓行人的意識，我們的執(zhí)法頻率也大幅下降，從最初早晚高峰每小時要糾正超過10起，到現(xiàn)在每小時最多出現(xiàn)一兩起。”
中型路口
更需要引導(dǎo)的是非機動車
東城區(qū)張自忠路與東四北大街的十字路口，雖沒有海淀黃莊十字路口那么大，但過去車不讓人的投訴同樣居高不下，道路南北向的行人既要小心右轉(zhuǎn)車輛，還要防著對向而來的左轉(zhuǎn)車輛，常覺得過馬路眼睛不夠用。
周邊居民朱女士曾向記者訴苦說，她年紀(jì)大了，腿腳不好，從這里過馬路很緊張，這條路周邊不僅胡同居民區(qū)多，旅游景點、商圈也多，所以無論是不是早晚高峰，車都不少。周末碰見路口車扎堆的情況，老人就更難了。“有的司機好心讓我，有的就不讓，我也摸不準(zhǔn)人家脾氣，車動一點我就不敢走。”
8月25日早8點30分，記者在現(xiàn)場看到，過去人車擠在一起甚至動彈不得的現(xiàn)象已經(jīng)消失，交通秩序井然有序，無論右轉(zhuǎn)還是左轉(zhuǎn)車輛都主動避讓行人。記者注意到，該路口早高峰行人構(gòu)成有個特點，不僅有步履匆匆的上班族，還有買菜、遛彎兒的老人，行人綠燈放行時，一起步，年輕人走得快，老人走得慢，在斑馬線上很快就從一撥人變成了兩撥人，而讓行的司機則耐心等待，絕不在兩撥人之間插空。
該路口與海淀黃莊路口相比，明顯的區(qū)別是非機動車數(shù)量龐大，對比機動車的主動禮讓，非機動車輾軋斑馬線、安全島過馬路的現(xiàn)象仍然難管，這樣的現(xiàn)象仍讓很多過馬路的行人不踏實。非機動車相對靈活，在斑馬線上“畫著龍”，或突然拐彎，讓很多老人避之不及。
記者看到，現(xiàn)場執(zhí)法交警不得不將更多精力放在非機動車的違法騎行上，而當(dāng)騎車者被攔停后，大多表現(xiàn)得很茫然，有些人不知道禮讓斑馬線的事兒也與非機動車有關(guān)系。
根據(jù)東城區(qū)交通支隊東四大隊副大隊長付強的統(tǒng)計，截至目前，在對該路口所有違反交規(guī)行為的處罰中，不禮讓行人的處罰數(shù)量比例對比專項行動之初，下降了五分之四，過往司機已經(jīng)初步建立禮讓意識。正如記者所見，目前交警執(zhí)勤時，的確是將更多精力放在了對非機動車騎行者的糾錯上。“繼續(xù)加強宣傳是很有必要的，執(zhí)法實際上是法規(guī)條例得以切實落實的最后一道大閘，率先使禮讓理念深入人心才是根本。”
無燈管控路口
三類問題路口中改善最明顯
“我們還盼著堵車呢，車不動窩我才能過馬路啊。”老百姓的一句氣話，道出了無燈管控路口的過街之難。以東城區(qū)趙堂子胡同為例，出了胡同面對的就是朝陽門南小街，這條路不寬，卻有不止一處無燈管控路口，有斑馬線卻沒有紅綠燈，導(dǎo)致很多司機無視禮讓規(guī)定。與上述路口相比，在這里不禮讓行人的不是轉(zhuǎn)彎車輛，而是直行車輛，若不減速危險性更高。
8月25日上午9點多，記者在該路口卻看到了暖心的一幕。雖然沒有紅綠燈和交警“盯”著，幾位拉著小菜車的老人并排過馬路時，雙向的車輛都靜止等待，這當(dāng)中包括公交車也包括私家車。細(xì)致觀察記者發(fā)現(xiàn)，幾位老人先是遲疑，發(fā)現(xiàn)來往車輛真的是在為他們駐足時，都高興得舉手向司機們致意，可見這是一個新變化，面對這樣的可喜變化，老人們還有些不習(xí)慣。
記者在現(xiàn)場觀察時，遇見東城區(qū)交通支隊東單大隊董喆警長駕駛摩托車途經(jīng)該路口。他告訴記者，面對這樣的無燈管控路口，他們的治理方式與大路口有區(qū)別，不是一味增加警力，而是在全市倡導(dǎo)禮讓斑馬線的大環(huán)境下，對這些無燈管控路口實施“點陣式”的治理。通過流動式巡查，加強這些路口的管控，巡查中如果發(fā)現(xiàn)某個路口問題嚴(yán)重，交警立即下車，在該路口開展執(zhí)法。
存在問題
道路相關(guān)各方“禮讓”意識待加強
8月上旬，市公安交通管理局、市交通委、市交安聯(lián)辦、市文明辦聯(lián)合起草方案，全市選取了118處重點路口，全面啟動禮讓斑馬線示范路口創(chuàng)建行動。在調(diào)查中，也有不少司機對禮讓斑馬線心有疑慮。一些司機提出，在人流密集路口一味禮讓行人，是否會造成“壓車”，等一個紅綠燈沒過去，一旦“壓車”，頭車壓力很大。
8月25日記者探訪多個路口時，也和交警一起在現(xiàn)場進行了測算，發(fā)現(xiàn)“壓車”現(xiàn)象并不多見。多個人群密集路口在行人綠燈放行時，行人都是在引導(dǎo)員的指引下集中通過，僅僅占用機動車等待時間6至10秒，不至于造成大面積壓車。而個別車輛搶行時，反而會造成行人在斑馬線上猶豫不前，耽誤的時間大約也是6至10秒，但后續(xù)車輛因為需要等待斑馬線上仍未走完的行人，實際耽誤的時間更多。
通過進一步觀察記者發(fā)現(xiàn)，多次行人綠燈通行時段，之所以浪費了行人與車輛的通行時間，問題多出在配合上。過馬路是一件需要相互配合和尊重的事，而非人車的博弈。
在一些路口，少數(shù)司機的“禮讓”不夠堅定，讓人看不懂，明明已經(jīng)禮讓了，見行人還在猶豫，又往前蹭了一步，此時行人正好邁腿，雙方都嚇一跳，于是車也停了，人也停了，很是尷尬。
還有一些現(xiàn)象，責(zé)任也不光都在司機身上，有一些行人“低頭族”，通過斑馬線時行進速度很慢，甚至“開小差”在斑馬線上駐足不前，耽誤了車輛的通行時間。
對于默契配合，令記者印象較深的仍是朝陽門南小街的一幕。因為沒有紅綠燈，有行人不敢貿(mào)然過馬路，一些有經(jīng)驗的司機在停車禮讓的同時，向面前的行人揮手示意，而行人看到司機的手勢則加速通行，簡單的一個手勢建立了信任，達到了禮讓效果，也為雙方節(jié)省了通行時間。
“開展禮讓斑馬線現(xiàn)場執(zhí)法以來，我們的體會是，其目的是提升市民過馬路的安全感和舒適度。”一位交警告訴記者，禮讓斑馬線并不是機動車一方的事，而是要行人、機動車、非機動車共同接受禮讓的理念，需要相互尊重和配合。
付強還提到，所謂的尊重、配合并不單指路面上的人車關(guān)系，同時還需要各相關(guān)行業(yè)的支持與配合。現(xiàn)在北京市大力推行慢行系統(tǒng)，一些路口已經(jīng)具備了非機動車一次性轉(zhuǎn)彎的條件，但在大多數(shù)路口，非機動車轉(zhuǎn)彎仍然要和行人一樣，過兩個紅綠燈。比如張自忠路十字路口，從南向西轉(zhuǎn)彎，非機動車原本需要先向北到馬路對側(cè)，然后再向西行駛，共經(jīng)歷兩個紅綠燈。但是，仍有大量騎行者為了搶時間少等紅綠燈，是先向西軋著斑馬線行駛，然后再向北，這樣的行為稱之為“雙逆行”。當(dāng)交警攔停騎行者時，其中不少甚至不知道自己已經(jīng)違規(guī)。在他們當(dāng)中，外賣行業(yè)人員所占比重較高。
付強說，面對此類問題，他們依法約談了相關(guān)企業(yè)，在雙方交流時得知，外賣行業(yè)對從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)仍是效益優(yōu)先，遵守交規(guī)方面的考核比重比較弱化，尤其對于大量兼職人員，跑多少單掙多少錢是最大的考核標(biāo)準(zhǔn)。“讓禮讓斑馬線意識的深入人心，離不開道路通行各方相關(guān)行業(yè)的支持。”本報記者 景一鳴 文并攝
