退卡退費(fèi)難？北京擬立法規(guī) 明確多類適用情形
北京擬明確規(guī)定為消費(fèi)者退卡退費(fèi)的適用情形，發(fā)卡單位未按照約定提供商品或者服務(wù)，發(fā)卡單位客觀上不具備履約能力，發(fā)卡單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停業(yè)、注銷和雙方協(xié)商一致時(shí)，發(fā)卡單位應(yīng)按照消費(fèi)者要求一次性返還余額。
23日，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議對(duì)《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行第二次審議。今年7月，該條例草案進(jìn)行了第一次審議。
北京市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員成燕紅表示，草案二審稿在現(xiàn)有政府職責(zé)分工基礎(chǔ)上，制定兜底性條款，夯實(shí)政府部門監(jiān)管職責(zé)，提出行業(yè)主管部門不明確的單用途預(yù)付卡，由市人民政府指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
規(guī)范多類退卡退費(fèi)情形
草案二審稿明確，未按照約定提供商品或者服務(wù)，發(fā)卡單位客觀上不具備履約能力，發(fā)卡單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停業(yè)、注銷，雙方協(xié)商一致等情況，消費(fèi)者要求退卡時(shí)，發(fā)卡單位應(yīng)一次性返還余額。
同時(shí)，消費(fèi)者自購買單用途預(yù)付卡之日起7日內(nèi)未兌付商品或者服務(wù)的，有權(quán)要求發(fā)卡單位退卡，發(fā)卡單位應(yīng)當(dāng)一次性全額退回預(yù)收資金；消費(fèi)者因購買單用途預(yù)付卡獲得的贈(zèng)品或者贈(zèng)送的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)退回或者支付合理的價(jià)款。
企業(yè)履約保證方式靈活多元
草案二審稿提出，發(fā)卡單位可以采取保證保險(xiǎn)、保函等方式?jīng)_抵全部或者部分存管資金。
成燕紅表示，為進(jìn)一步規(guī)范政府監(jiān)管行為，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，對(duì)涉及企業(yè)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施，應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體留出合理的適應(yīng)調(diào)整期。草案二審稿提出，資金存管的具體辦法需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)為發(fā)卡單位留出不少于30日的適應(yīng)調(diào)整期。
建立單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)
成燕紅稱，在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)不同區(qū)、不同行業(yè)對(duì)單用途預(yù)付卡有不同的監(jiān)管模式和監(jiān)管平臺(tái)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中反映，本市應(yīng)該建立單用途預(yù)付卡信息歸集系統(tǒng)，用以整合各方信息，方便企業(yè)在線辦理單用途預(yù)付卡備案等方面事項(xiàng)，便利消費(fèi)者線上查詢，及時(shí)了解商家的經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況、備案情況以及資金安全保障措施，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。
草案提出，北京市建立單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)，為發(fā)卡單位備案、消費(fèi)者查詢等提供便利。具體辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定。
