北京市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)首家省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政指導(dǎo)工作規(guī)范
近期，《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政指導(dǎo)工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)范》）出臺(tái)。這是市場(chǎng)監(jiān)管部門組建以來，全國(guó)首家省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)的行政指導(dǎo)工作規(guī)范。
行政指導(dǎo)是與行政處罰、行政強(qiáng)制等傳統(tǒng)監(jiān)管手段并行的一種管理方式，貫穿于市場(chǎng)監(jiān)管全部業(yè)務(wù)工作中。北京市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)3年來開展行政指導(dǎo)萬余次。《工作規(guī)范》在以往行政指導(dǎo)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)新要求，在4個(gè)方面進(jìn)行了積極探索和突破：
一是確定了行政指導(dǎo)的方式。主要包括行政輔導(dǎo)、行政提示、行政告誡、行政建議、行政約談、行政示范等。同時(shí)，鼓勵(lì)積極探索更多的行政指導(dǎo)實(shí)施方式，亦可將多種形式的行政指導(dǎo)加以組合，對(duì)特定行業(yè)或者特定行為、特定對(duì)象進(jìn)行綜合指導(dǎo)。
二是明確了實(shí)施行政指導(dǎo)應(yīng)遵循的基本原則。即合法合理原則、公開公平原則、自愿接受原則、方便快捷原則。
三是規(guī)定了行政指導(dǎo)的適用程序和文書。進(jìn)一步明確重大行政指導(dǎo)的內(nèi)容和程序，確定了各部門的責(zé)任分工；針對(duì)書面形式實(shí)施的行政指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范了六種行政指導(dǎo)文書形式，載明了行政指導(dǎo)的對(duì)象、目的、時(shí)間、內(nèi)容和實(shí)施人員等事項(xiàng)，通過規(guī)范文書進(jìn)一步完善行政指導(dǎo)實(shí)施流程。
四是明確了行政指導(dǎo)實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制。包括明確規(guī)定效果評(píng)估、監(jiān)督檢查內(nèi)容、督查整改落實(shí)以及責(zé)任追究和通報(bào)表?yè)P(yáng)等內(nèi)容，為行政指導(dǎo)的落地和實(shí)效提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
