北京市市場(chǎng)監(jiān)管局：全面建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)首善之區(qū) 北京高質(zhì)量發(fā)展邁向新征程
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 高念東
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。北京市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聚焦黨的二十大精神，全面建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)首善之區(qū)，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展邁向新征程。
一、貫徹落實(shí)黨的二十大會(huì)議精神，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局
黨的二十大報(bào)告明確指出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)靠發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)仍然要靠發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是黨的二十大作出的事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略判斷，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻理解構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快構(gòu)建高技術(shù)創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量供給體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
二、深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以首善標(biāo)準(zhǔn)全面推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展
黨的十九大報(bào)告提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，黨的二十大報(bào)告中再次指出“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。”質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是5個(gè)強(qiáng)國(guó)之一。作為首都市場(chǎng)監(jiān)管部門，北京市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)一直以高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)首善之區(qū)。
夯實(shí)宏觀質(zhì)量政策的制度供給，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”。出臺(tái)《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《北京市深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)方案(2021-2023年)》《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)示范城市建設(shè)綱要(2021-2035年)》等重要政策文件，公布施行《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《北京市標(biāo)準(zhǔn)化辦法》《公共文化服務(wù)保障條例》等地方法規(guī)，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法制、政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作的頂層設(shè)計(jì)、政策保障和統(tǒng)籌決策。
深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，全方位促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，聚焦質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)地帶和高發(fā)領(lǐng)域，創(chuàng)新質(zhì)量提升措施手段，提高監(jiān)管的靶向性，有針對(duì)性地開(kāi)展質(zhì)量提升。北京市產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)跑全國(guó)，制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等多項(xiàng)產(chǎn)品合格率指標(biāo)蟬聯(lián)全國(guó)首位。服務(wù)質(zhì)量12345市民訴求“滿意率”99.28%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量滿意度躍居全國(guó)之首，北京老字號(hào)總數(shù)擴(kuò)至223家。工程質(zhì)量安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查符合率96.4%，位列全國(guó)第一。
著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，發(fā)揮質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制作用。聚焦質(zhì)量整體水平、質(zhì)量政策制度、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量促進(jìn)措施、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施5大領(lǐng)域，加大質(zhì)量升級(jí)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新支持力度，增強(qiáng)質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)首都質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。完善質(zhì)量激勵(lì)制度，促進(jìn)更多組織參選中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量督查激勵(lì)，北京市自“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”設(shè)立以來(lái)，共有18家企業(yè)和個(gè)人獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”及提名獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)各省前列，2021年獲獎(jiǎng)數(shù)量占比達(dá)40%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，豐臺(tái)區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)等成效突出獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，形成一批“北京模式”。北京市現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)1960項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高，計(jì)量、認(rèn)證等質(zhì)量服務(wù)水平不斷提升，在2020、2021年連續(xù)獲得省級(jí)政府質(zhì)量工作考核A級(jí)等次。
三、聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ，以科技賦能助力首都高質(zhì)量發(fā)展 邁向新征程
以體現(xiàn)首都特色、服務(wù)首都發(fā)展為目的，北京市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)立 足首都城市戰(zhàn)略定位，積極探索制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，在打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的緊要處“落子”，發(fā)揮高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新需求，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的質(zhì)量支撐。
加速質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，提高專業(yè)化水平。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以各區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位為依托，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源布局，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。夯實(shí)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，積極開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面的輻射帶動(dòng)作用。構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”的北京計(jì)量體系，建設(shè)“產(chǎn)檢學(xué)研用資”一體化協(xié)同創(chuàng)新計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，布局建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。共建京津冀3地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，發(fā)揮華北大區(qū)計(jì)量辦公室作用，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)貢獻(xiàn)北京力量。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快數(shù)字化共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣，提升數(shù)字計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，增強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，推 進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”建設(shè)，全面提升監(jiān)管服務(wù)水平，形成可復(fù)制可推廣的“北京經(jīng)驗(yàn)”。
發(fā)揮科技創(chuàng)新質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)提升。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，引導(dǎo)企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。加速籌建國(guó)家氫燃料電池汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，推動(dòng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。積極申請(qǐng)國(guó) 家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)落地北京，培育適應(yīng)首都新發(fā)展格局的科技創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系專項(xiàng)攻關(guān)和省部級(jí)科研項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)，為首都重大活動(dòng)技術(shù)服務(wù)保障、能源交通等領(lǐng)域提供技術(shù)支撐。
