陜西寶雞回應“假報告真隱患”：成立市級聯合調查組 盡快消除安全隱患
據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天(14日)，中國之聲報道了陜西省寶雞市千余份工程質量檢測報告涉嫌造假，數十棟住宅樓，十多所學校、醫(yī)院等公共場所存在安全隱患一事→陜西寶雞千余份工程質量檢測報告造假!十多所學校潛藏安全隱患。報道播出后，陜西省政府高度重視，要求省市相關部門和寶雞市全面核查并迅速采取措施。
目前，寶雞市委市政府已決定成立聯合調查組，盡快消除安全隱患，維護人民群眾生命財產安全。記者深入調查發(fā)現，出具虛假工程質量檢測報告的違法成本低，而被發(fā)現的概率更低。多位業(yè)內專家呼吁，當務之急是加快修訂完善相關法規(guī)，構建行業(yè)信用體系。
部分假報告已被查實但安全隱患未除
近年來，寶雞市一家工程質量檢測機構的負責人張女士發(fā)現，在寶雞市隴縣、太白縣等多縣區(qū)存在大量偽造其公司印章出具的虛假檢測報告，而他們從未對這些工程項目的建筑材料做過任何檢驗檢測，這給工程質量埋下安全隱患。
張女士說：“假檢測報告現在這么多，以后發(fā)生質量事故問題，到時候要找到我，因為章子是我的，簽字是我的，我以后要承擔法律責任的。我年齡大了，發(fā)現了問題，來找我，我真的受不了。”
據張女士不完全統(tǒng)計，僅她發(fā)現的假報告就多達一千多份，涉及學校、體育館18所，醫(yī)院3所，居民住宅樓123棟，公租房等27棟。
據張女士不完全統(tǒng)計，已發(fā)現的假報告多達一千多份，部分假報告已被查實
記者注意到，公安機關已經查實部分假報告，多名犯罪嫌疑人已被刑事判決，但假報告涉及的安全隱患卻遲遲未消除。
寶雞市成立聯合調查組 全面排查隱患
14日中國之聲的報道播出后，陜西省委省政府高度重視，寶雞市委市政府已決定成立聯合調查組，全面排查隱患，迅速采取措施。寶雞市住建局副局長霍兆寧表示：“省市領導都很重視，第一時間市里就開了會，提出要高度重視，快速反應，認真調查，實事求是，依法處理。同時也成立了(聯合)調查組，市委常委、分管副市長當組長，對全市檢驗檢測行業(yè)進行排查，(看)別的還有沒有。”
陜西省住建廳相關處室負責人也對記者表示，聽到報道后，廳里主要領導就著手安排部署相關工作，要求立刻行動起來，責成寶雞市嚴肅處理。他說：“涉及人民安全的，該(重新)檢測的就要檢測，不符合居住安全要求的，人該撤的就撤，該拆的就拆，這個是毫不含糊的。省市區(qū)三級都不會含糊的，沒有任何人會拿人民生命財產安全去開玩笑。”
這位相關負責人還表示，工程質量檢測報告造假現象確實一定程度客觀存在。隨著城市化進程的加快，安全質量監(jiān)管壓力也越來越大，而現有相關法規(guī)略顯滯后。他說：“各省各市在檢查中都發(fā)現有類似的問題。建筑主管部門一直在加強監(jiān)管，但這種現象好像還沒有完全壓制住，(問題)還是客觀存在的。法律法規(guī)又是若干年前的，跟現在的市場可能會有一些不能完全適應的地方。”
現有法規(guī)無法適應行業(yè)監(jiān)管需要
目前，針對工程質量檢測行業(yè)的監(jiān)管，適應的相關法規(guī)主要是國務院2000年頒布施行的《建設工程質量管理條例》和2005年以原建設部令出臺的《建設工程質量檢測管理辦法》。隨著經濟社會的發(fā)展，現有法規(guī)已無法適應行業(yè)監(jiān)管的需要。
住建部2019年曾在其官網回復全國政協(xié)委員關于加強工程質量檢測行業(yè)管理的提案
工程師萬勇曾在湖南省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站負責行業(yè)監(jiān)管，他對記者表示，檢測造假的違法成本非常低，而目前行業(yè)監(jiān)管乏力，相關法規(guī)亟待完善和修訂。
萬勇說：“處罰只是部門規(guī)章作出來的，并不是行政法規(guī)?，F在市場發(fā)展很快，辦法(《建設工程質量檢測管理辦法》)只是個部門規(guī)章，約束性并不是很強。我國建筑法和國務院的《建設工程質量管理條例》對工程質量檢測并沒有明確的表述，也沒有相應的約束條款。”
相關判決書顯示，寶雞多名因檢測造假而被刑事處罰的被告人，盡管涉及檢測造假的項目工程是學校或者醫(yī)院等公共場所，但根據刑法相關條款，他們多是被判處緩刑或者罰款。更多情況下，檢測造假僅被行政處罰或者被警告。
相對而言，檢測造假的違法成本低，被發(fā)現的概率更低。萬勇還表示，目前針對工程質量檢測行業(yè)的監(jiān)管，尚未形成全國統(tǒng)一的信用管理體系。他說：“檢測(行業(yè))各個省市之間的市場是割裂的，全國統(tǒng)一的市場體系和信用體系都沒有形成，我們很多監(jiān)管有點跟不上了，行業(yè)準入門檻很低。”
貴州大學勘察設計研究院國家一級建造師盧海燕告訴記者，她在調研中發(fā)現，一些根本不可能實現的檢測數據，也可以被寫進檢測報告。她說：“因為如果干這行，就知道它不可能達到那個數值，但他(施工單位)給我們提供的檢測報告說能達到那樣的值。如果沒有檢測機構(的報告)，我們驗收的時候就可以跟他說，這不合格，你應該重新弄;但有了檢測機構的報告，就不好說了。”
當務之急是完善頂層設計
記者查詢發(fā)現，近年來，四川、重慶、江蘇等地住建部門多次發(fā)文通報，當地檢測機構存在超資質范圍檢測、不經檢測就出報告等檢測造假行為。為何類似現象無法根治?盧海燕分析認為：“這里面還涉及一個利益，如果偷工減料，他(相關單位)只需要一份比較便宜的檢測報告，就能驗收合格，這就助長了他愿意去做這個事情。”
記者曾就此致電住建部工程質量安全監(jiān)管司，工作人員表示，《建設工程質量檢測管理辦法》還在修訂完善中。
記者：現在修訂完成了沒有?發(fā)布最新文件了嗎?
工作人員：還在不斷地改。現在這一次修改的也準備出來了，但是現在還沒完成。
工程師萬勇對中國之聲表示，針對工程質量檢測行業(yè)存在的問題，完善頂層設計是當務之急。
而在陜西寶雞工程質量檢測報告造假事件中，引發(fā)公眾質疑的是，假報告何以通過真驗收?
