樹立精品案件意識 提升案件辦理質(zhì)量
館陶縣市場監(jiān)督管理局 于延濤
本刊訊 館陶縣市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市場監(jiān)管主責主業(yè)，以“守住安全底線、聚焦民生關(guān)切、服務(wù)發(fā)展大局”為目標，持續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣商品行動，并把樹立精品辦案意識，提升辦案水平，狠抓案件質(zhì)量作為執(zhí)法辦案的生命線，打造了誠信、公平的營商環(huán)境，促進了該縣知識產(chǎn)權(quán)市場健康發(fā)展。2020年，該局查處銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)案件7件，結(jié)案6件，移交司法機關(guān)1件,罰沒款19.93萬元。其中，查辦的該縣劉某銷售侵犯“魯西”注冊商標專用權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格化肥案，入選國家知識產(chǎn)權(quán)局2020年知識產(chǎn)權(quán)典型案件專家備選庫。
一、注重培訓，提高執(zhí)法辦案水平
針對注冊商標具有獨立性、專用性和知識產(chǎn)權(quán)保護性的特點的這一實際情況，該局從提升素質(zhì)入手，打造專業(yè)執(zhí)法隊伍。一是強化知識產(chǎn)權(quán)知識培訓。不斷豐富執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識，提高對假冒、近似注冊商標和專利的判斷能力。二是開展以案釋法交流培訓。遴選出有代表性的典型案例，在會上進行案例解讀，并結(jié)合典型案例對行政執(zhí)法中存在的問題進行多角度分析，結(jié)合實際講解執(zhí)法辦案中應(yīng)當注意的問題。同時，組織參會人員對調(diào)查取證、法條適用、辦案焦點難點、辦案體會進行交流、探討，以此提高執(zhí)法辦案水平。三是抓好“傳、幫、帶”。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)科室指導、協(xié)助作用，在食品藥品各領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)案源，采取以老帶新、老師帶徒弟等方式，切實提高執(zhí)法人員辦案能力。
二、注重證據(jù)，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量
證據(jù)調(diào)取齊全是執(zhí)法辦案的基礎(chǔ)。證據(jù)是鎖定當事人違法行為的事實依據(jù)。如該局在查辦的劉某銷售侵犯“魯西”注冊商標專用權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格化肥案時，執(zhí)法人員及時深入一線，奔赴6個村13戶農(nóng)民家中和田間地頭進行調(diào)查取證，耐心的聽取當事人的陳述并記錄在案。同時提取了“魯西”注冊商標權(quán)利人合法有效的營業(yè)執(zhí)照和鑒定人身份證件，“魯西”注冊商標權(quán)利人對該局扣押當事人的化肥為假冒該公司產(chǎn)品的鑒定報告，當事人銷售的假冒化肥抽樣送檢后質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的不合格檢驗報告等大量書證、物證、音像資料，對案件的事實、性質(zhì)、情節(jié)進行了準確反映，形成了完整的證據(jù)鏈條，為案件定性和作出處罰決定打下了堅實基礎(chǔ)。
三、注重技巧，提高執(zhí)法辦案效能
一是動作要快。對案件從調(diào)查取證到實施處罰，從速從快，環(huán)環(huán)緊扣，集中時間、力量和精力，抓住辦案第一最佳時機，不給當事人留有串通活動的空間和時間，快速辦結(jié)，不等說情人到來，案子已經(jīng)有了結(jié)論。二是處罰與規(guī)范并重。向當事人送達處罰決定書和對違法當事人處罰時，一并要求當事人對違法行為進行整改，做到處罰與規(guī)范并舉，讓當事人在接受處罰的同時受到教育。如，有一家企業(yè)因商標侵權(quán)被查處，該局執(zhí)法人員在對這家企業(yè)處罰時，向企業(yè)宣傳《商標法》有關(guān)規(guī)定，令其及時整改并告知企業(yè)當前該行業(yè)容易出現(xiàn)的違法行為，提醒企業(yè)防范類似違法行為。三是辦大案要案件。抓大放小，對涉及群眾生命財產(chǎn)安全的重特大違法行為，嚴厲打擊，從重處罰；對首次輕微違法行為不罰款，實行行政告誡、約談、警告、責令限期整改。
四、注重民生，提高辦案社會效益
查辦的劉某銷售侵犯“魯西”注冊商標專用權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格化肥案件，除將當事人銷售給村民的侵權(quán)、不合格中顆粒尿素27.2噸全部追回予以沒收，對當事人處以罰款40800元外，還對追回的假冒化肥款4萬余元及時返還到了受害群眾手中，避免了假冒偽劣化肥流入田間地頭，有力地保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
與此同時，就群眾關(guān)注關(guān)心的民生問題、熱點問題加強宣傳，提升自我保護意識。該局在3•15”國際消費者權(quán)益日、“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日和普法宣傳周前后，組織開展集中宣傳，發(fā)放宣傳資料，充分利用宣傳單、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等平臺，宣傳報道執(zhí)法開展情況，公示有影響力的知識產(chǎn)權(quán)案件，通過“以案釋法”的形式為群眾解讀相關(guān)知識，不斷提升群眾的消費品質(zhì)，切實滿足人民群眾在消費方面的幸福感、獲得感。
