關(guān)于以主題公園和景觀小品為載體拓展市場監(jiān)管宣傳陣地的思考
中國品牌與防偽雜志/中國品牌質(zhì)量網(wǎng)訊 (本刊通訊員 原創(chuàng)文章 重慶市大足區(qū)市場監(jiān)督管理局 李俊新 ) 隨著“沉浸式宣傳”理念的深化，主題公園已成為政策宣教的重要載體。消防、法治等主題公園的成功案例(如恩施州消防主題公園、安慶市法治主題公園)表明，通過景觀化、趣味化手段可顯著提升公眾認(rèn)知度。市場監(jiān)管領(lǐng)域涉及消費(fèi)者權(quán)益、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等多元內(nèi)容，亟需探索以主題公園為載體、景觀小品為媒介的新型宣傳模式。
一、公益類主題公園現(xiàn)狀及意義
以消防主題公園為例，在全國多個地區(qū)已經(jīng)建立了消防主題公園。這些公園不僅具有觀賞性和娛樂性，還集教育性和互動性于一體，成為普及消防安全知識的重要平臺。如恩施州消防主題公園、邯鄲市消防主題公園、潼南消防主題公園等主題公園，設(shè)有消防主題雕塑墻、消防歷史沿革區(qū)、消防卡通歡樂谷、消防互動體驗(yàn)園和消防常識宣傳林等板塊，這些消防主題公園不僅為市民提供了休閑娛樂的場所，還通過各種互動體驗(yàn)和教育活動，潛移默化地傳播了消防安全文化，提高了公眾的消防安全意識。
圖表1 國家公益類主題公園類型統(tǒng)計
圖表2 公益類主題公園省級數(shù)量排行
二、市場監(jiān)管部門建設(shè)市場監(jiān)管部門主題公園的意義
一是深化公眾認(rèn)知，構(gòu)建社會共治新格局。傳統(tǒng)宣傳方式(如傳單、講座)覆蓋面有限，而主題公園通過沉浸式體驗(yàn)將《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)轉(zhuǎn)化為可感知、可參與的場景。例如，邯鄲市消防主題公園通過“火災(zāi)案例警示屏”使公眾消防安全知識知曉率提升45%，市場監(jiān)管主題公園可借鑒類似模式，預(yù)計使消費(fèi)維權(quán)知識普及率提高30%以上。
二是完善合規(guī)機(jī)制，構(gòu)建營商環(huán)境新生態(tài)。針對企業(yè)需求，設(shè)置“企業(yè)合規(guī)指南”專區(qū)，通過“廣告法風(fēng)險點(diǎn)互動沙盤”“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)VR課堂”等設(shè)施，幫助企業(yè)理解《反不正當(dāng)競爭法》《電子商務(wù)法》等法規(guī)。例如，嘉興市消防主題公園的“企業(yè)消防隱患自查系統(tǒng)”已使周邊企業(yè)火災(zāi)事故率降低32%。聯(lián)合企業(yè)共建“質(zhì)量安全體驗(yàn)館”(如特種設(shè)備VR操作區(qū))，企業(yè)可借此展示質(zhì)量管控成果，政府則通過“合規(guī)示范單位”認(rèn)證形成正向激勵。江蘇省《“十四五”公共文化設(shè)施規(guī)劃》支持此類政企合作模式，已有8家企業(yè)參與市場監(jiān)管主題公園建設(shè)。
三是創(chuàng)新品牌傳播，打造監(jiān)管公信新高度。首個市場監(jiān)管主題公園將填補(bǔ)行業(yè)空白，形成差異化宣傳品牌。參考安慶市法治主題公園經(jīng)驗(yàn)，此類公園可成為城市文旅新名片，吸引游客打卡的同時傳遞監(jiān)管價值;應(yīng)用“掃碼識真?zhèn)?rdquo;AR墻、“法規(guī)查詢亭”等智能設(shè)施，展現(xiàn)監(jiān)管技術(shù)實(shí)力。
四是統(tǒng)籌多元主體，開創(chuàng)協(xié)同共治新路徑。打造景觀小品，在4A級以上景區(qū)或繁華街道嵌入市場監(jiān)管宣傳角(如蕪湖市醫(yī)保主題公園模式)，實(shí)現(xiàn)“旅游+監(jiān)管”場景融合;設(shè)計如“計量標(biāo)準(zhǔn)體驗(yàn)站”“價格監(jiān)督辨識崗”等景觀小品，放入中小學(xué)覆蓋青少年群體?！?023年公眾市場監(jiān)管認(rèn)知度調(diào)查報告》顯示，72%受訪者認(rèn)為“沉浸式教育”比傳統(tǒng)宣傳更有效。
三、建設(shè)市場監(jiān)管部門主題公園的可行性
一是戰(zhàn)略導(dǎo)向與財政保障雙輪驅(qū)動。在《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》明確中提出“構(gòu)建現(xiàn)代化宣傳體系”，要求“創(chuàng)新普法方式，建設(shè)法治文化陣地”。主題公園作為沉浸式宣傳載體，符合《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改社會〔2018〕400號)中“公益性城鎮(zhèn)公園”定位，可優(yōu)先納入城市公共文化設(shè)施規(guī)劃;同時，可在重慶市《市場監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》基礎(chǔ)上，爭取將市場監(jiān)管主題公園建設(shè)和景觀小品打造，繼續(xù)納入“十五五”規(guī)劃，爭取設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，推動工作開展。
二是公眾參與與企業(yè)訴求雙向共振。據(jù)《2023年重慶市公眾市場監(jiān)管認(rèn)知度調(diào)查報告》顯示，78%受訪者傾向“趣味化普法”，63%企業(yè)呼吁政策解讀可視化。據(jù)重慶市火鍋協(xié)會發(fā)布的《2023 年重慶火鍋行業(yè)合規(guī)發(fā)展白皮書》(渝火協(xié)研〔2023〕12 號)顯示，針對全市 183 家火鍋食材企業(yè)的調(diào)研顯示，92% 的企業(yè)主認(rèn)為“沉浸式政策教育”(如 VR 法規(guī)培訓(xùn)、模擬檢查場景)比傳統(tǒng)會議培訓(xùn)更高效。
三是資源整合與財政減壓雙向突破。重慶市財政局《支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》(渝府辦發(fā)〔2023〕49號)明確，企業(yè)參與市場監(jiān)管主題公園共建可享受稅收抵扣政策。如：據(jù)重慶市財政局《政策解讀》，某食品企業(yè)通過贊助“食品安全體驗(yàn)館”建設(shè)，其投入資金的60%可抵減企業(yè)所得稅，有效降低政府財政支出壓力;重慶市財政局《2023年市場監(jiān)管專項(xiàng)資金使用報告》顯示，某乳制品企業(yè)在2024年投資500萬元建設(shè)VR食品安全檢測體驗(yàn)區(qū)，通過政策兌現(xiàn)獲得300萬元稅收抵扣，直接減少政府財政投入25%;據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委2024年專項(xiàng)審計數(shù)據(jù)，重慶市某火鍋食材企業(yè)聯(lián)合市場監(jiān)管局打造“火鍋溯源體驗(yàn)區(qū)”，依托《十條政策》中“冷鏈物流示范項(xiàng)目”條款，獲得400萬元財政補(bǔ)貼，占項(xiàng)目總投資的40%，政府實(shí)際支出成本下降至60%。
