山東：促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例
促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例 (60題)
一、單選題
1.關(guān)于《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》適用范圍的表述，正確的是(D)。
A、企業(yè)
B、個(gè)體工商戶
C、農(nóng)民專業(yè)合作社
D、依法經(jīng)登記的個(gè)體工商戶
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二條 有經(jīng)營能力的公民在中華人民共和國境內(nèi)從事工商業(yè)經(jīng)營，依法登記為個(gè)體工商戶的，適用本條例。)
2.促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮(A)在個(gè)體工商戶發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。
A、黨組織
B、團(tuán)組織
C、行業(yè)協(xié)會(huì)
D、地方政府
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三條第一款 促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在個(gè)體工商戶發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。)
3.深化“放管服”改革，國家對個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)施的原則不包括(C)。
A、積極扶持
B、加強(qiáng)引導(dǎo)
C、嚴(yán)格管理
D、依法規(guī)范
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第四條第二款 國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、依法規(guī)范，為個(gè)體工商戶健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。)
4.國家對個(gè)體工商戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入、(C)待遇的原則。
A、相等
B、平等
C、公平
D、公正
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第五條 國家對個(gè)體工商戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。)
5.個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營，也可以(B)經(jīng)營。
A、合作
B、家庭
C、集體
D、股份制
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第六條 個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害或者非法干預(yù)。)
6.國務(wù)院建立促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，(B)為牽頭部門。
A、國家發(fā)展和改革委員會(huì)
B、國家市場監(jiān)督管理總局
C、人力資源和社會(huì)保障部
D、商務(wù)部
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第七條 國務(wù)院建立促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，研究并推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中的重大事項(xiàng)。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。)
7.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將(B)個(gè)體工商戶發(fā)展納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域個(gè)體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實(shí)施，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供支持。
A、加強(qiáng)
B、促進(jìn)
C、改善
D、幫助
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域個(gè)體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實(shí)施，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供支持。)
8.關(guān)于個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者，錯(cuò)誤的是(B)。
A、個(gè)體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)
B、變更經(jīng)營者的，需要先注銷營業(yè)執(zhí)照后再向市場主體登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記
C、涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，依法為個(gè)體工商戶提供便利
D、個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十三條 個(gè)體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)。變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，依法為個(gè)體工商戶提供便利。
個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理，不得損害他人的合法權(quán)益。)
9.依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)個(gè)體工商戶黨的建設(shè)，為個(gè)體工商戶提供服務(wù)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(C)。
A、愛護(hù)環(huán)境
B、樂于奉獻(xiàn)
C、誠信自律
D、以人為本
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十五條第一款 依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)個(gè)體工商戶黨的建設(shè)，為個(gè)體工商戶提供服務(wù)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠信自律。)
10.個(gè)體工商戶(B)加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。
A、自動(dòng)
B、自愿
C、主動(dòng)
D、必須
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十五條第二款 個(gè)體工商戶自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。)
11.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個(gè)體工商戶增加經(jīng)營場所(C)，降低經(jīng)營場所使用成本。
A、管理
B、規(guī)范
C、供給
D、審核
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個(gè)體工商戶增加經(jīng)營場所供給，降低經(jīng)營場所使用成本。)
12.國家實(shí)行有利于個(gè)體工商戶發(fā)展的(C)政策。
A、金融
B、投資
C、財(cái)稅
D、貿(mào)易
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十條第一款 國家實(shí)行有利于個(gè)體工商戶發(fā)展的財(cái)稅政策。)
13.縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策，確保(C)、及時(shí)惠及個(gè)體工商戶。
A、公平
B、公開
C、精準(zhǔn)
D、有效
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十條第二款 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策，確保精準(zhǔn)、及時(shí)惠及個(gè)體工商戶。)
14.國家推動(dòng)建立和完善個(gè)體工商戶信用評價(jià)體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供適合個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大個(gè)體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面，提高貸款(C)和便利度。
A、針對性
B、安全性
C、精準(zhǔn)性
D、回報(bào)率
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十一條 國家推動(dòng)建立和完善個(gè)體工商戶信用評價(jià)體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供適合個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大個(gè)體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面，提高貸款精準(zhǔn)性和便利度。)
15.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持個(gè)體工商戶參加(A)，對符合條件的個(gè)體工商戶給予相應(yīng)的支持。
A、社會(huì)保險(xiǎn)
B、養(yǎng)老保險(xiǎn)
C、醫(yī)療保險(xiǎn)
D、工傷保險(xiǎn)
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持個(gè)體工商戶參加社會(huì)保險(xiǎn)，對符合條件的個(gè)體工商戶給予相應(yīng)的支持。)
16.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善(A)政策，支持個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶提供招聘用工服務(wù)。
A、創(chuàng)業(yè)扶持
B、財(cái)稅
C、資金
D、金融
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶提供招聘用工服務(wù)。)
17.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，支持個(gè)體工商戶在社區(qū)從事與居民日常生活密切相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，滿足居民日常生活(C)。
A、精神需求
B、物質(zhì)需求
C、消費(fèi)需求
D、文化需求
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，支持個(gè)體工商戶在社區(qū)從事與居民日常生活密切相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，滿足居民日常生活消費(fèi)需求。)
18.縣級(jí)以上地方人民政府制定實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策措施，應(yīng)當(dāng)充分考慮個(gè)體工商戶經(jīng)營需要和實(shí)際困難，實(shí)施(D)。
A、規(guī)范提升
B、有效管理
C、政策優(yōu)惠
D、引導(dǎo)幫扶
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府制定實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策措施，應(yīng)當(dāng)充分考慮個(gè)體工商戶經(jīng)營需要和實(shí)際困難，實(shí)施引導(dǎo)幫扶。)
19.政府及其有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對個(gè)體工商戶先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提升個(gè)體工商戶經(jīng)營者的(C)。
A、知名度
B、責(zé)任心
C、榮譽(yù)感
D、美譽(yù)度
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十九條 政府及其有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對個(gè)體工商戶先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提升個(gè)體工商戶經(jīng)營者的榮譽(yù)感。)
20.關(guān)于禁止亂收費(fèi)、亂攤派，錯(cuò)誤的是(D)。
A、任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi)
B、不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
C、不得向個(gè)體工商戶集資、攤派
D、有關(guān)部門可以要求個(gè)體工商戶接受有償服務(wù)
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十條第一款 任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。)
21.縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴、舉報(bào)途徑，并依法(C)。
A、回復(fù)
B、告知
C、及時(shí)處理
D、移送有關(guān)部門
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》三十三條第二款 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴、舉報(bào)途徑，并依法及時(shí)處理。)
22.政府及其有關(guān)部門的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中(A)，損害個(gè)體工商戶合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
A、不履行或者不正確履行職責(zé)
B、缺位
C、越位
D、錯(cuò)位
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十六條 政府及其有關(guān)部門的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，損害個(gè)體工商戶合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。)
23.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》未規(guī)定(D)可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的具體辦法。
A、省
B、自治區(qū)
C、直轄市
D、計(jì)劃單列市
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的具體辦法。)
24.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》自(C)起施行。
A、2022年9月26日
B、2022年10月1日
C、2022年11月1日
D、2023年1月1日
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十九條 本條例自2022年11月1日起施行。《個(gè)體工商戶條例》同時(shí)廢止。)
二、多選題
1.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》的立法目的是(ABCD)。
A、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
B、維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益
C、穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)
D、充分發(fā)揮個(gè)體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第一條 為了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個(gè)體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，制定本條例。)
2.個(gè)體工商戶的重要作用包括(ABCD)。
A、繁榮經(jīng)濟(jì)
B、增加就業(yè)
C、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
D、方便群眾生活
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第四條第一款 個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。)
3.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》規(guī)定，個(gè)體工商戶的(BC)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害或者非法干預(yù)。
A、人身權(quán)
B、財(cái)產(chǎn)權(quán)
C、經(jīng)營自主權(quán)
D、用人自主權(quán)
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第六條 個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害或者非法干預(yù)。)
4.國家加強(qiáng)個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測分析，通過(ABD)等方式，強(qiáng)化個(gè)體工商戶發(fā)展信息的歸集、共享和運(yùn)用。
A、定期開展抽樣調(diào)查
B、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)
C、雙隨機(jī)一公開
D、活躍度分析
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十條 國家加強(qiáng)個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測分析，定期開展抽樣調(diào)查、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和活躍度分析，強(qiáng)化個(gè)體工商戶發(fā)展信息的歸集、共享和運(yùn)用。)
5.市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶提供(ABCD)的登記服務(wù)。
A、依法合規(guī)
B、規(guī)范統(tǒng)一
C、公開透明
D、便捷高效
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十一條 市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶提供依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的登記服務(wù)。)
6.國家加強(qiáng)個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，為個(gè)體工商戶提供(ABCDE)等信息服務(wù)。
A、法律政策
B、市場供求
C、招聘用工
D、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
E、金融支持
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十四條 國家加強(qiáng)個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，為個(gè)體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等信息服務(wù)。)
7.個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的主要任務(wù)是(ABCD)。
A、推動(dòng)個(gè)體工商戶黨的建設(shè)
B、為個(gè)體工商戶提供服務(wù)
C、維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益
D、引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠信自律
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十五條第一款 依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)個(gè)體工商戶黨的建設(shè)，為個(gè)體工商戶提供服務(wù)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠信自律。)
8.政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取個(gè)體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織的意見，不得違反規(guī)定在(ABCD)等方面對個(gè)體工商戶制定或者實(shí)施歧視性政策措施。
A、資質(zhì)許可
B、項(xiàng)目申報(bào)
C、政府采購
D、招標(biāo)投標(biāo)
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十六條 政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取個(gè)體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織的意見，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等方面對個(gè)體工商戶制定或者實(shí)施歧視性政策措施。)
9.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，根據(jù)個(gè)體工商戶的(ABC)等，對個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶。
A、行業(yè)類型
B、經(jīng)營規(guī)模
C、經(jīng)營特點(diǎn)
D、納稅數(shù)額
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)等，對個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶。)
10.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類資金作用，為個(gè)體工商戶在(ABD)等方面提供資金支持。
A、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
B、貸款融資
C、項(xiàng)目審批
D、職業(yè)技能培訓(xùn)
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十九條第二款 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類資金作用，為個(gè)體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、貸款融資、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面提供資金支持。)
11.平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入駐條件、服務(wù)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，為個(gè)體工商戶線上經(jīng)營提供支持，不得利用(ABCD)等手段，對平臺(tái)內(nèi)個(gè)體工商戶進(jìn)行不合理限制、附加不合理?xiàng)l件或者收取不合理費(fèi)用。
A、服務(wù)協(xié)議
B、平臺(tái)規(guī)則
C、數(shù)據(jù)算法
D、技術(shù)
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十五條第二款 平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入駐條件、服務(wù)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，為個(gè)體工商戶線上經(jīng)營提供支持，不得利用服務(wù)協(xié)議、平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)算法、技術(shù)等手段，對平臺(tái)內(nèi)個(gè)體工商戶進(jìn)行不合理限制、附加不合理?xiàng)l件或者收取不合理費(fèi)用。)
12.各級(jí)人民政府對因(ABCD)等原因造成經(jīng)營困難的個(gè)體工商戶，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)采取紓困幫扶措施。
A、自然災(zāi)害
B、事故災(zāi)難
C、公共衛(wèi)生事件
D、社會(huì)安全事件
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十八條 各級(jí)人民政府對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難的個(gè)體工商戶，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)采取紓困幫扶措施。)
三、判斷題
1.個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(對)
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第四條第一款 個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。)
2.個(gè)體工商戶必須加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十五條第二款 個(gè)體工商戶自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。)
3.國家限制創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十九條第一款 國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。)
4.國家引導(dǎo)和支持個(gè)體工商戶加快信息化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十五條第一款 國家引導(dǎo)和支持個(gè)體工商戶加快數(shù)字化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。)
5.國家加大對個(gè)體工商戶的著作、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護(hù)力度。國家鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用水平、增強(qiáng)市場競爭力。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第二十六條 國家加大對個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護(hù)力度。
國家鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用水平、增強(qiáng)市場競爭力。)
6.用人單位可以要求勞動(dòng)者登記注冊為個(gè)體工商戶。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十條第二款 任何單位和個(gè)人不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者登記注冊為個(gè)體工商戶。)
7.機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位在現(xiàn)金不足的情況下，可以給個(gè)體工商戶開具商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十一條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得要求個(gè)體工商戶接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠個(gè)體工商戶賬款，不得通過強(qiáng)制個(gè)體工商戶接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相拖欠賬款。)
8.縣級(jí)以上地方人民政府可以將個(gè)體工商戶數(shù)量增長率、年度報(bào)告率等作為績效考核評價(jià)指標(biāo)。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量，不得將個(gè)體工商戶數(shù)量增長率、年度報(bào)告率等作為績效考核評價(jià)指標(biāo)。)
9.個(gè)體工商戶對侵害自身合法權(quán)益的行為，有投訴、舉報(bào)的權(quán)利。(對)
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十三條第一款 個(gè)體工商戶對違反本條例規(guī)定、侵害自身合法權(quán)益的行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。)
10.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》的主旨是促進(jìn)，因此沒有給個(gè)體工商戶增設(shè)義務(wù)，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體義務(wù)由相關(guān)法律法規(guī)去規(guī)定。(對)
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十四條第一款 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，自覺履行勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公平競爭等方面的法定義務(wù)。)
11.對涉及金融安全和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)良好市場秩序。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十四條第二款 對涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)良好市場秩序。)
12.個(gè)體工商戶開展經(jīng)營活動(dòng)違反有關(guān)法律規(guī)定的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照教育和懲戒相結(jié)合、比例原則，依法予以處理。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十五條 個(gè)體工商戶開展經(jīng)營活動(dòng)違反有關(guān)法律規(guī)定的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照教育和懲戒相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，依法予以處理。)
13.香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺(tái)灣地區(qū)居民，不可以申請登記為個(gè)體工商戶。(錯(cuò))
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請登記為個(gè)體工商戶。)
四、簡答題
1.將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，包含那兩方面的含義?
參考答案：一是在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向，體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)強(qiáng)決心;二是在個(gè)體工商戶中充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建促發(fā)展。
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三條 促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在個(gè)體工商戶發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。
個(gè)體工商戶中的黨組織和黨員按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動(dòng)。)
2.國務(wù)院有關(guān)部門為做好促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作，從哪些方面研究制定政策措施?
參考答案：稅費(fèi)支持、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、金融服務(wù)、登記注冊、權(quán)益保護(hù)等方面。
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第八條 國務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、金融、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)研究制定稅費(fèi)支持、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、金融服務(wù)、登記注冊、權(quán)益保護(hù)等方面的政策措施，做好促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作。)
3.縣級(jí)以上地方人民政府從哪些方面為個(gè)體工商戶發(fā)展提供支持?
參考答案：應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域個(gè)體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實(shí)施。
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域個(gè)體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實(shí)施，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供支持。)
4.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》對于基層反映強(qiáng)烈的年報(bào)工作，有哪些改革完善?
參考答案：國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)，改革完善個(gè)體工商戶年度報(bào)告制度，簡化內(nèi)容、優(yōu)化流程，提供簡易便捷的年度報(bào)告服務(wù)。
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十二條 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)，改革完善個(gè)體工商戶年度報(bào)告制度，簡化內(nèi)容、優(yōu)化流程，提供簡易便捷的年度報(bào)告服務(wù)。)
5.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》對于“個(gè)轉(zhuǎn)企”和個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者工作，有哪些規(guī)定?
參考答案：個(gè)體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)。變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，依法為個(gè)體工商戶提供便利。
個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理，不得損害他人的合法權(quán)益。
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第十三條 個(gè)體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)。變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，依法為個(gè)體工商戶提供便利。
個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理，不得損害他人的合法權(quán)益。)
6.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》對于禁止亂收費(fèi)、亂攤派，有哪些規(guī)定?
參考答案：任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。
(依據(jù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》第三十條第一款 任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。)
五、論述題
1.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》出臺(tái)的意義是什么?
參考答案：《條例》的出臺(tái)，彰顯了黨和政府對個(gè)體工商戶發(fā)展的關(guān)心關(guān)愛，有利于穩(wěn)定預(yù)期、提升信心
個(gè)體工商戶是我國市場主體的重要組成部分，是中國特色的市場主體。截至2022年9月底，全國登記在冊的個(gè)體工商戶1.11億戶，占我國市場主體總量的三分之二，帶動(dòng)就業(yè)近3億人。個(gè)體工商戶是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。
黨中央、國務(wù)院高度重視個(gè)體工商戶發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要高度重視支持個(gè)體工商戶發(fā)展，積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題”。李克強(qiáng)總理多次作出批示，要求繼續(xù)加大支持個(gè)體工商戶發(fā)展工作力度，針對困難和問題研究拿出更有效舉措。在這個(gè)特殊時(shí)期，制定出臺(tái)一部專門促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的行政法規(guī)，有助于在制度層面穩(wěn)定市場預(yù)期，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供良好法治環(huán)境?！稐l例》進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶的法律地位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、紓困和培育、活力和秩序，明確各部門、各地區(qū)在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù)，提出各領(lǐng)域幫扶具體措施，有效保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益。
《條例》的出臺(tái)，體現(xiàn)我們黨毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)黨和政府服務(wù)民生、保障弱勢群體的人文關(guān)懷，體現(xiàn)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、關(guān)愛勞動(dòng)者的時(shí)代精神，必將極大激發(fā)廣大個(gè)體經(jīng)營者的使命感、榮譽(yù)感、歸屬感，提振發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶更好更快發(fā)展。
2.我國個(gè)體工商戶的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀是什么?
參考答案：以自然人身份從事手工業(yè)、小商業(yè)經(jīng)營的形式，在我國幾千年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直存在?！妒酚?middot;魏公子列傳》中即用“引車賣漿”指代做小生意的百姓。新中國成立以來，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了艱難的探索。改革開放初期，個(gè)體經(jīng)濟(jì)伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的活躍率先得到恢復(fù)和發(fā)展。在城市，大量無業(yè)人員和返城知青通過開展零售、服務(wù)等行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了就業(yè);在農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解放了一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，村鎮(zhèn)里出現(xiàn)了走街串巷的小商販、擺攤設(shè)點(diǎn)的小攤販。1979年9月,國家恢復(fù)對個(gè)體工商戶的登記管理，當(dāng)時(shí)全國個(gè)體工商戶數(shù)量不到1萬戶，占市場主體比重不足1%。
隨著改革深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立完善，在黨和國家鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策指引下，以個(gè)體工商戶為典型代表的非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。個(gè)體經(jīng)濟(jì)從“必要的有益的補(bǔ)充”，到黨的十五大明確“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，把支持包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，提高到基本經(jīng)濟(jì)制度的高度。黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。
黨的十八大以來，在國家政策鼓勵(lì)和支持下，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，個(gè)體工商戶煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力。2012年末，個(gè)體工商戶數(shù)量突破4000萬戶，2017年底達(dá)到6579.4萬戶，2021年底達(dá)到1.03億戶，是2012年的2.5倍，吸納就業(yè)人數(shù)增長至現(xiàn)在的2.76億。近十年來，我國新設(shè)個(gè)體工商戶年均增速11.8%，較十八大之前高出近10個(gè)百分點(diǎn)，83.2%的個(gè)體工商戶是十八大以來成立的。截至2022年9月底，全國登記在冊個(gè)體工商戶1.11億戶，占到市場主體總量(1.64億戶)的三分之二。
個(gè)體工商戶是百姓生活最直接的服務(wù)者，最集中的行業(yè)依次是“批發(fā)和零售業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”。截至2022年8月底，登記在冊個(gè)體工商戶三次產(chǎn)業(yè)占比分別為4.4%、6.0%、89.6%，第三產(chǎn)業(yè)占比近9成。以文化、體育和娛樂業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等為代表的的“四新”經(jīng)濟(jì)個(gè)體工商戶共計(jì)3222.1萬戶，占登記在冊個(gè)體個(gè)體工商戶總量的29.4%，較2012年提升了12.7百分點(diǎn)。同時(shí)，微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”降低了創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，帶動(dòng)了多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)，更好地發(fā)揮了個(gè)體技能優(yōu)勢，成為個(gè)體經(jīng)營者融入經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的功能節(jié)點(diǎn)。
3.《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》的主要內(nèi)容是什么?
參考答案：《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》共39條，總體可以分為4個(gè)部分，規(guī)定了以下內(nèi)容：
一、明確個(gè)體工商戶在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的基本原則。一是堅(jiān)持黨對促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在個(gè)體工商戶發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。二是明確個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的基本定位，以及國家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展的基本原則。三是明確國家對個(gè)體工商戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。四是強(qiáng)調(diào)個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。
二、完善促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的工作機(jī)制和工作任務(wù)。一是從國務(wù)院、各部門、各級(jí)地方人民政府三方面，分別明確了促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的職責(zé)任務(wù)。二是將國務(wù)院促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制上升到法規(guī)層面，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是明確了國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。四是規(guī)定了國家通過定期開展抽樣調(diào)查、監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和活躍度分析，加強(qiáng)對個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測分析，準(zhǔn)確掌握個(gè)體工商戶發(fā)展總體情況。
三、規(guī)定促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展各方面的政策措施。分別從登記注冊服務(wù)、年度報(bào)告服務(wù)、各類信息服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶、經(jīng)營場所供給，以及資金、財(cái)稅、金融、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社區(qū)便民、數(shù)字化發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、紓困幫扶等多個(gè)方面，逐項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供全方位支持。在個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者、分型分類培育、困難救助等方面有所創(chuàng)新。這是將“放管服”改革的成果制度化、規(guī)范化，是對近年來促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展各項(xiàng)政策措施的歸納、總結(jié)和提升。
四、加大個(gè)體工商戶合法權(quán)益的保護(hù)力度。一是要求政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，不得對個(gè)體工商戶進(jìn)行歧視。二是任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對個(gè)體工商戶進(jìn)行收費(fèi)、攤派;不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者登記注冊為個(gè)體工商戶。三是機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個(gè)體工商戶賬款。四是縣級(jí)以上地方人民政府不得將個(gè)體工商戶數(shù)量增長率、年度報(bào)告率等作為績效考核評價(jià)指標(biāo)。五是政府及其有關(guān)部門的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中不作為、亂作為，損害個(gè)體工商戶合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)處理。
《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》與原《個(gè)體工商戶條例》相比，立法目的、主要內(nèi)容、條文結(jié)構(gòu)均發(fā)生了根本性變化，可謂“脫胎換骨”，由一部登記管理的專門性法規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的綜合性法規(guī)。為增強(qiáng)行政法規(guī)的協(xié)同性，突出扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的立法主旨，明確向社會(huì)釋放扶持發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，在制定過程中綜合各方面意見，將法規(guī)名稱定為《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》。而原《個(gè)體工商戶條例》中關(guān)于登記監(jiān)管的主體內(nèi)容已被《市場主體登記管理?xiàng)l例》所吸收，因此在新條例施行后予以廢止。
4.促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有哪些重要意義?
參考答案：個(gè)體工商戶以個(gè)人或家庭為單位從事經(jīng)營活動(dòng)，是中國特色的市場主體類型，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐創(chuàng)舉，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要意義。
(一)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展是完善我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大實(shí)踐。個(gè)體工商戶是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐創(chuàng)舉，具有鮮明的中國特色。改革開放以來，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的地位和作用越來越重要，從“必要的、有益的補(bǔ)充”上升到“重要組成部分”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。個(gè)體工商戶的發(fā)展，孕育了市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，培養(yǎng)了市場機(jī)制的基因，在建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮了重要作用。
(二)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展是激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力的重要舉措。市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量源泉。個(gè)體工商戶作為激活我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“一池春水”，在改革開放中煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)健發(fā)展，很大程度源于各項(xiàng)政策措施持續(xù)激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)新力。在新發(fā)展格局下，要打通經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”，必須暢通經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”。數(shù)量龐大的個(gè)體工商戶，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量。近年來，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播、微商電商等“新個(gè)體經(jīng)濟(jì)”層出不窮，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的活力。
(三)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要載體。目前我國個(gè)體工商戶總量達(dá)到1.11億，占市場主體總量的三分之二，覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，“四新”經(jīng)濟(jì)占比接近30%，帶動(dòng)就業(yè)近3億人，有力改善了民生，解決了億萬家庭尤其是許多弱勢群體的生計(jì)問題，成為抵御經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)韌性和回旋余地的重要支撐。數(shù)以億計(jì)的個(gè)體工商戶發(fā)揮著就業(yè)蓄水池、社會(huì)穩(wěn)定器、共同富裕生力軍的重要作用，是我國經(jīng)濟(jì)基本盤的底氣和韌性所在，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展奠定了微觀基礎(chǔ)。
(四)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展是提升全面建成小康社會(huì)成色、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要途徑。個(gè)體工商戶以個(gè)人和家庭形式直接開展經(jīng)營，具有規(guī)模小、經(jīng)營靈活的特點(diǎn)。個(gè)體工商戶積極參與國內(nèi)大循環(huán)，有效提高生產(chǎn)要素市場化配置效率，持續(xù)改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。通過經(jīng)營獲得穩(wěn)定收入，不斷提高生活水平，造就更多合格消費(fèi)者，使其能夠通過自身努力逐步邁入中等收入群體行列。個(gè)體經(jīng)營者具有只爭朝夕的拼勁、鍥而不舍的韌勁、敢為人先的闖勁、開拓進(jìn)取的干勁，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，將在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)新征程中作出更大貢獻(xiàn)。
5.促進(jìn)發(fā)展和依法監(jiān)管的關(guān)系是什么?
參考答案：《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》是在原《個(gè)體工商戶條例》基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)體工商戶發(fā)展的總體形勢、問題困難和利益訴求起草的?！稐l例》制定過程中，部分刪除了原《條例》關(guān)于個(gè)體工商戶監(jiān)督管理和違法處罰的規(guī)定。對此有人認(rèn)為，這會(huì)削弱對個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理，造成“只放不管”，使作為個(gè)體工商戶“主體法”的《條例》缺乏完整性。實(shí)際上，對個(gè)體工商戶需要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法監(jiān)管并重，這在《條例》中得到了充分體現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是“放管服”改革的應(yīng)有之義。“放管服”改革包括了簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三個(gè)方面的內(nèi)容。監(jiān)管是準(zhǔn)入的“安全閥”和“壓艙石”，“管”的能力和成效決定了“放”的程度和效果。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為市場主體優(yōu)勝劣汰營造了良好環(huán)境，是包括市場監(jiān)管部門在內(nèi)的各相關(guān)部門的重要職責(zé)。實(shí)際上，對包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的各類市場主體，在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，政府部門都在通過信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效維護(hù)市場秩序，這也是對守法經(jīng)營者的保護(hù)和支持。
(二)對個(gè)體工商戶的監(jiān)管內(nèi)容已在其他法規(guī)中充分體現(xiàn)。原《個(gè)體工商戶條例》中關(guān)于監(jiān)督管理的內(nèi)容已被2022年3月實(shí)施的《市場主體登記管理?xiàng)l例》吸收和承接，不會(huì)出現(xiàn)法律真空?！妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例》統(tǒng)一了我國目前的3種市場主體類型(企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)的登記、監(jiān)管，充分整合了《個(gè)體工商戶條例》原有的具體登記規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序等規(guī)定，對相關(guān)監(jiān)督管理和法律責(zé)任條款也作了吸收和調(diào)整，形成了統(tǒng)一的市場主體登記制度。從行政法規(guī)的協(xié)同性角度考慮，《條例》不宜再保留登記管理方面的內(nèi)容。從立法經(jīng)驗(yàn)看，同為“主體法”的《中小企業(yè)促進(jìn)法》只設(shè)置了4條關(guān)于監(jiān)督檢查的內(nèi)容，且均為原則性規(guī)定，但并不影響對中小企業(yè)的依法監(jiān)管。
(三)《條例》對監(jiān)管保留了原則性規(guī)定。作為促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的原則之一，《條例》第四條明確規(guī)定，國家持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、依法規(guī)范，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在第三十四條中也規(guī)定了個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，自覺履行勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、食品安全等方面的法定義務(wù)，明確了對涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)良好市場秩序。第三十五條明確了個(gè)體工商戶開展經(jīng)營活動(dòng)違反有關(guān)法律規(guī)定的，政府部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。這些都是關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管的規(guī)定。
綜上，此次對個(gè)體工商戶立法的調(diào)整，并不會(huì)弱化對個(gè)體工商戶的監(jiān)管，反而使個(gè)體工商戶發(fā)展的法規(guī)體系更加完善，有利于更好地促進(jìn)個(gè)體工商戶長遠(yuǎn)健康發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮更大作用。
6.論述一下個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者和“個(gè)轉(zhuǎn)企”?
參考答案：按照《民法典》規(guī)定，個(gè)體工商戶是自然人從事經(jīng)營活動(dòng)的形式，“經(jīng)營者”是個(gè)體工商戶從事經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人，以其全部財(cái)產(chǎn)對個(gè)體工商戶的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，個(gè)體工商戶的字號(hào)、商譽(yù)等也與經(jīng)營者密切相關(guān)。由于個(gè)體工商戶這一特殊性質(zhì)，長期以來對變更經(jīng)營者有著比較嚴(yán)格的限制。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者，也就是通常所說的“出兌”店鋪、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，除家庭成員之間的變更外，都要按照原來《個(gè)體工商戶條例》和相關(guān)登記管理法規(guī)的規(guī)定，重新申請登記，即注銷原個(gè)體工商戶，申請?jiān)O(shè)立新的個(gè)體工商戶。
在制定《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》過程中，很多個(gè)體工商戶反映，自已經(jīng)營多年的店鋪，具有獨(dú)特的字號(hào)和良好的商譽(yù)，取得了相關(guān)行政許可，因?yàn)樵?jīng)營者不能繼續(xù)經(jīng)營，希望轉(zhuǎn)讓給他人。但是一旦注銷，這些無形資產(chǎn)就將滅失，重新辦理各種手續(xù)會(huì)增加大量成本，不利于個(gè)體工商戶持續(xù)經(jīng)營、打造“百年老店”。
為解決這一問題，《條例》調(diào)整了個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的方式，由原來的“先注銷、后成立”改為“直接向市場主體登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記”。這一規(guī)定便利了個(gè)體工商戶經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者在成立時(shí)間、字號(hào)和相關(guān)行政許可方面的延續(xù)，大大簡化了手續(xù)、降低了制度性交易成本。市場監(jiān)管總局將按照《條例》規(guī)定，及時(shí)調(diào)整個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的文書材料規(guī)范，指導(dǎo)各地市場主體登記機(jī)關(guān)做好登記注冊服務(wù)。
個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，即通常所說的“個(gè)轉(zhuǎn)企”，是個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提升業(yè)態(tài)的有效方式。由于個(gè)體工商戶和企業(yè)在法律性質(zhì)、組織形式、責(zé)任承擔(dān)方式、名稱管理等方面仍存在較大差異，仍需按照目前規(guī)定，先行辦理原個(gè)體工商戶的注銷登記，再申請企業(yè)設(shè)立登記。
無論是個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者還是“個(gè)轉(zhuǎn)企”，涉及相關(guān)行政許可的，《條例》都要求相關(guān)行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，依法為個(gè)體工商戶提供便利。同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了以“自愿”為基礎(chǔ)，不得對個(gè)體工商戶提出強(qiáng)制要求。
為了維護(hù)交易安全、保護(hù)消費(fèi)者和第三方利益，《條例》對個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，也提出了明確要求，即：個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者“應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理，不得損害他人的合法權(quán)益”。例如，個(gè)體工商戶在經(jīng)營過程中已售出的預(yù)付費(fèi)卡券，只要是在約定的有效期內(nèi)，無論是店鋪“出兌”給別人還是轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，都應(yīng)當(dāng)對卡券作出妥善安排，與后續(xù)經(jīng)營者作出明確約定，禁止“新店不理舊賬”。
注：
1.選擇題第10個(gè)與判斷題第2個(gè)內(nèi)容重疊
2.論述題來源于總局新聞宣傳司和登記注冊局的宣傳稿
