南寧市市場監(jiān)督管理局查處南寧市某便利店銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)的商品案
一、案件處理結(jié)果 2023年4月6日，南寧市市場監(jiān)管局依法對南寧市某便利店銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)的商品的違法行為作出行政處罰，沒收侵犯注冊商標專用權(quán)的白酒14瓶，罰款2821元。
二、基本案情 2023年2月9日，我局執(zhí)法人員依法對中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)的南寧市某便利店進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)貨柜擺放及倉庫存放有用于銷售的一批標注“江蘇某酒廠股份有限公司”的白酒，有部分白酒未能提供相關(guān)進貨查驗材料。經(jīng)商標注冊人或被授權(quán)人進行逐一辨認、鑒別，結(jié)論均為不是商標注冊人生產(chǎn)的產(chǎn)品，系假冒商標注冊人注冊商標專用權(quán)的產(chǎn)品。當事人違法行為涉嫌屬《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項所指的“銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的”行為，南寧市市場監(jiān)督管理局于2023年2月9日予以立案調(diào)查。
三、案件處理結(jié)果 當事人銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的”規(guī)定。當事人未按規(guī)定履行進貨查驗義務，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。”的規(guī)定。鑒于當事人主動配合調(diào)查，且當事人的家庭生活確實存在困難，符合市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；（五）當事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；”的規(guī)定。南寧市市場監(jiān)督管理局最終依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規(guī)定，對當事人處以沒收侵權(quán)商品及罰款人民幣2821元的行政處罰。
四、典型意義 后疫情時代下，各類市場主體，特別是中小微企業(yè)、個體發(fā)展艱難，面臨重重生存困境。我們要著力規(guī)范市場秩序，也要設法保住市場主體和社會生產(chǎn)力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好氛圍。因此，積極探索和建立柔性執(zhí)法工作機制制度，這不僅是當前建設服務型政府的必然要求，是優(yōu)化營商環(huán)境的客觀需要，也是對包容審慎監(jiān)管模式的探索和創(chuàng)新。
但在柔性執(zhí)法監(jiān)管實踐中，仍然存在柔性執(zhí)法的裁量標準較難衡量、“清單”實踐性不足、難以把握尺度給執(zhí)法人員造成執(zhí)法風險等問題。本案在當事人提出陳述申辯后，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度以及當事人存在生活和經(jīng)營的困難，嚴格執(zhí)行法制審核制度，是柔性執(zhí)法在市場監(jiān)管執(zhí)法在實踐中探索，為下一步規(guī)范推行柔性執(zhí)法提供思路和依據(jù)。
