南寧市市場監(jiān)督管理局查處南寧市某便利店銷售侵犯他人注冊商標專用權的商品案
一、案件處理結果 2023年4月6日，南寧市市場監(jiān)管局依法對南寧市某便利店銷售侵犯他人注冊商標專用權的商品的違法行為作出行政處罰，沒收侵犯注冊商標專用權的白酒14瓶，罰款2821元。
二、基本案情 2023年2月9日，我局執(zhí)法人員依法對中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)的南寧市某便利店進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該店內貨柜擺放及倉庫存放有用于銷售的一批標注“江蘇某酒廠股份有限公司”的白酒，有部分白酒未能提供相關進貨查驗材料。經商標注冊人或被授權人進行逐一辨認、鑒別，結論均為不是商標注冊人生產的產品，系假冒商標注冊人注冊商標專用權的產品。當事人違法行為涉嫌屬《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項所指的“銷售侵犯注冊商標專用權的商品的”行為，南寧市市場監(jiān)督管理局于2023年2月9日予以立案調查。
三、案件處理結果 當事人銷售侵犯注冊商標專用權商品的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：（三）銷售侵犯注冊商標專用權的商品的”規(guī)定。當事人未按規(guī)定履行進貨查驗義務，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。”的規(guī)定。鑒于當事人主動配合調查，且當事人的家庭生活確實存在困難，符合市場監(jiān)管總局《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據(jù)材料的；（五）當事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；”的規(guī)定。南寧市市場監(jiān)督管理局最終依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規(guī)定，對當事人處以沒收侵權商品及罰款人民幣2821元的行政處罰。
四、典型意義 后疫情時代下，各類市場主體，特別是中小微企業(yè)、個體發(fā)展艱難，面臨重重生存困境。我們要著力規(guī)范市場秩序，也要設法保住市場主體和社會生產力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好氛圍。因此，積極探索和建立柔性執(zhí)法工作機制制度，這不僅是當前建設服務型政府的必然要求，是優(yōu)化營商環(huán)境的客觀需要，也是對包容審慎監(jiān)管模式的探索和創(chuàng)新。
但在柔性執(zhí)法監(jiān)管實踐中，仍然存在柔性執(zhí)法的裁量標準較難衡量、“清單”實踐性不足、難以把握尺度給執(zhí)法人員造成執(zhí)法風險等問題。本案在當事人提出陳述申辯后，充分考慮違法行為的性質、情節(jié)和社會危害程度以及當事人存在生活和經營的困難，嚴格執(zhí)行法制審核制度，是柔性執(zhí)法在市場監(jiān)管執(zhí)法在實踐中探索，為下一步規(guī)范推行柔性執(zhí)法提供思路和依據(jù)。
