市場監(jiān)管總局關(guān)于2020年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況的公告
市場監(jiān)管總局網(wǎng)站4月30日發(fā)布關(guān)于2020年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況的公告。
國家市場監(jiān)督管理總局
公 告
2021年第12號
市場監(jiān)管總局關(guān)于2020年產(chǎn)品質(zhì)量
國家監(jiān)督抽查情況的公告
2020年，市場監(jiān)管總局組織開展了139種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：
一、總體情況
全年共組織抽查檢驗16792家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的17968批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)1729家企業(yè)的1798批次產(chǎn)品不合格，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為10.0%，同比下降0.7個百分點。
圖1 近五年國家監(jiān)督抽查批次不合格發(fā)現(xiàn)率
二、抽查產(chǎn)品區(qū)域分布情況
抽查范圍覆蓋全國30個省(區(qū)、市)。廣東省抽查產(chǎn)品批次數(shù)最多，占抽查產(chǎn)品總數(shù)的21.8%，其次是浙江(15.9%)、江蘇(11.4%)、河北(7.4%)、山東(7.0%)等省份。從抽查覆蓋區(qū)域情況看，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)抽查產(chǎn)品批次分別占全國總數(shù)的77.5%、13.8%、8.7%，抽查集中區(qū)域與我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本吻合。
三、不同規(guī)模企業(yè)質(zhì)量情況
從企業(yè)規(guī)模情況看，大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的2.8%、7.8%、89.4%，小型企業(yè)抽查比例比上年增加2.4個百分點。大、中、小型企業(yè)產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率分別為1.4%、2.7%、11.0%。大型企業(yè)產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率持續(xù)保持較低水平，中型企業(yè)產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率呈逐年下降趨勢，大中型企業(yè)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平較好;小型企業(yè)產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率較上年有所下降，但仍遠(yuǎn)高于大中型企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。
圖2 近三年大中小型企業(yè)產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率對比圖
四、生產(chǎn)流通領(lǐng)域抽查情況
從抽樣領(lǐng)域看，生產(chǎn)領(lǐng)域抽查14993批次，占比83.4%，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為8.9%;流通領(lǐng)域抽查2975批次，占比16.6%，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為15.6%，較生產(chǎn)領(lǐng)域高6.7個百分點。
五、產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率分布情況
從2020年度國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率分布情況看，有13種產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率為0%，占總量的9.4%，主要包括汽車輪胎、嬰幼兒用塑料奶瓶、塑料一次性餐飲具、一次性竹木筷、不銹鋼真空杯等產(chǎn)品;57種產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率小于10.0%，占總量的41.0%;52種產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率在10.0%和20.0%之間，占總量的37.4%;17種產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率大于20.0%，占總量的12.2%，其中，批次不合格發(fā)現(xiàn)率最高的3種產(chǎn)品是電熱暖手器、防爆電氣、滴灌帶，分別為68.5%、63.3%、52.1%。各重點產(chǎn)品抽查結(jié)果分析見附件1-9。
表1 近三年國家監(jiān)督抽查批次不合格發(fā)現(xiàn)率分布情況表
|
抽查時間 |
抽查產(chǎn)品（種） |
批次不合格發(fā)現(xiàn)率分布情況 |
|||
|
0% |
小于10% |
10%和20%之間 |
大于20% |
||
|
2018年 |
269 |
（36種） 13.4% |
（101種） 37.5% |
（84種） 31.2% |
（48種） 17.8% |
|
2019年 |
266 |
（22種） 8.3% |
（121種） 45.5% |
（83種） 31.2% |
（40種） 15.0% |
|
2020年 |
139 |
（13種） 9.4% |
（57種） 41.0% |
（52種） 37.4% |
（17種） 12.2% |
六、結(jié)果處理情況
2020年國家監(jiān)督抽查結(jié)果已通過市場監(jiān)管總局網(wǎng)站分批向社會公布，公眾可通過市場監(jiān)管總局網(wǎng)站“總局文件”欄目和“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息服務(wù)平臺”查詢不合格產(chǎn)品信息。
對于不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營者，市場監(jiān)管總局已指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門，嚴(yán)格依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》依法采取了如下措施：一是要求不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者立即停止生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場;二是責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者限期整改，及時組織復(fù)查;三是依法嚴(yán)肅查處抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為，將涉嫌構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。
下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)強化重點產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作，不斷加大抽查力度，切實保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對批次不合格發(fā)現(xiàn)率較高的產(chǎn)品，將采取跟蹤抽查、專項整治等方式，進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保護(hù)消費者權(quán)益。
市場監(jiān)管總局
2021年4月28日
附件：
附件1 兒童用品抽查結(jié)果分析
全年抽查8種1324家企業(yè)生產(chǎn)的1444批次產(chǎn)品，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為8.0%，比2019年下降了1.7個百分點。其中，童車、學(xué)生文具、玩具等產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率均在10%以下;兒童及嬰幼兒服裝、機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)、童鞋等3種產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率在10%和20%之間;兒童家具產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率大于20%。不同種類的兒童用品存在的質(zhì)量問題差異較大，比如，兒童及嬰幼兒服裝的主要不合格項目是附件抗拉強力、繩帶要求、纖維含量等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因是部分生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)不夠重視或理解把握不準(zhǔn)確，過度追求產(chǎn)品的外觀，忽視了產(chǎn)品的安全性能，或在工藝制定、加工制作過程中管控不到位，設(shè)計生產(chǎn)了含有不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的繩帶和附件的服裝。童鞋的主要不合格項目是鄰苯二甲酸酯、外底耐磨性能等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分生產(chǎn)企業(yè)因追求鞋材的彈性與柔韌性，加入了過量的鄰苯二甲酸酯;二是部分生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本，在鞋底材料中加入廉價助劑，或使用劣質(zhì)不耐磨的材料作為大底。機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)的主要不合格項目是安裝說明書和使用說明書等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是大部分企業(yè)對機械性能檢測方面比較重視，只注重產(chǎn)品的實物質(zhì)量，而忽視了對消費者起到指導(dǎo)安裝、提示危險信息的說明文件;二是企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)理解有所欠缺，不能完全按照標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范其產(chǎn)品說明書。兒童家具的主要不合格項目是結(jié)構(gòu)安全、有害物質(zhì)限量，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)理解不到位，忽略了邊緣及尖端部位的倒圓處理、孔及間隙的尺寸設(shè)計要求等;二是部分企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平或質(zhì)量控制不過關(guān)，導(dǎo)致倒圓、孔、間隙的尺寸不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;三是部分企業(yè)生產(chǎn)過程中采用質(zhì)量低劣的板材、膠粘劑、油漆涂料等原料，導(dǎo)致甲醛、可遷移元素超標(biāo)。
近五年兒童用品批次不合格發(fā)現(xiàn)率
附件2 家用電器抽查結(jié)果分析
全年抽查23種1021家企業(yè)生產(chǎn)的1119批次產(chǎn)品，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為17.8%，比2019年上升了3.3個百分點。其中，彩色電視機、空氣凈化器、按摩器具、電熱毯、電熱暖手器等5種產(chǎn)品問題較為突出，批次不合格發(fā)現(xiàn)率大于20%。家用電器存在的主要質(zhì)量問題是結(jié)構(gòu)、電源連接和外部軟線、對觸及帶電部件的防護(hù)等不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的要求理解不到位，例如產(chǎn)品未設(shè)計電源線夾緊裝置，導(dǎo)致易觸及帶電部件;二是部分企業(yè)盲目降低成本，采購了質(zhì)量不合格的電源線等配件。
近五年家用電器批次不合格發(fā)現(xiàn)率
附件3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抽查結(jié)果分析
全年抽查3種1016家企業(yè)生產(chǎn)的1091批次產(chǎn)品，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為12.5%，比2019年上升了2.9個百分點。其中，滴灌帶產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率大于20%，主要不合格項目是流量均勻性、氧化誘導(dǎo)時間、耐拉拔性能、炭黑含量等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是個別企業(yè)為降低成本，增加回收料使用比例或使用老化嚴(yán)重的再生料;二是滴灌帶產(chǎn)品新國標(biāo)中增加了氧化誘導(dǎo)時間技術(shù)要求，部分企業(yè)未及時改良原材料配方。復(fù)混肥料主要不合格項目是包裝標(biāo)識、氯離子、總養(yǎng)分等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分復(fù)混肥料企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)要求在包裝容器上正確標(biāo)注產(chǎn)品包含氯離子的情況;二是部分有“含氯(高氯)”標(biāo)識的產(chǎn)品，未按標(biāo)準(zhǔn)要求在包裝容器上標(biāo)明產(chǎn)品的適用作物品種和“使用不當(dāng)會對作物造成傷害”的警示語;三是部分企業(yè)在配料時未按照規(guī)定準(zhǔn)確計量原材料，未對原材料進(jìn)行驗收，或者忽略實際生產(chǎn)中的損耗，最終造成養(yǎng)分含量不合格。泵的主要不合格項目是規(guī)定點流量與揚程、效率等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分泵企業(yè)在標(biāo)注產(chǎn)品的規(guī)定點流量與揚程信息時，進(jìn)行了虛標(biāo)，導(dǎo)致實際檢測值不符合產(chǎn)品所標(biāo)注的質(zhì)量要求;二是部分泵企業(yè)為節(jié)省成本，在其產(chǎn)品上采用了質(zhì)量較差的配套電機，導(dǎo)致產(chǎn)品的效率不達(dá)標(biāo)。
近五年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批次不合格發(fā)現(xiàn)率
附件4 家具產(chǎn)品抽查結(jié)果分析
全年抽查4種395家企業(yè)生產(chǎn)的396批次產(chǎn)品，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為16.2%，比2019年下降了3.5個百分點。其中，衛(wèi)浴家具產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率在10%以下;沙發(fā)、木制家具產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率在10%和20%之間;棕纖維彈性床墊產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率大于20%。棕纖維彈性床墊的主要不合格項目是耐久性要求等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因是企業(yè)使用劣質(zhì)原材料，或生產(chǎn)工藝不達(dá)標(biāo)，對原材料的壓制力度和時間不夠，導(dǎo)致芯料支撐力度不足。沙發(fā)的主要不合格項目是產(chǎn)品用料加工、力學(xué)性能、安全性能，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分企業(yè)為降低成本，在沙發(fā)內(nèi)部使用本應(yīng)舍棄的木材邊角料、壁厚不達(dá)標(biāo)的金屬管材、銹蝕的彈簧等;二是部分企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)理解不全面，不了解阻燃性要求，不清楚產(chǎn)品的正常使用場所。木制家具的主要不合格項目是力學(xué)性能、木工要求、表面理化性能等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分企業(yè)為節(jié)約生產(chǎn)成本，在家具的底部或后側(cè)不進(jìn)行封邊或涂飾處理，使用質(zhì)量較差的抽屜導(dǎo)軌和表面涂飾材料等;二是部分企業(yè)對家具產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，未充分考慮安全性和穩(wěn)定性要求。
近五年家具產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率
附件5 裝飾裝修產(chǎn)品抽查結(jié)果分析
全年抽查10種1260家企業(yè)生產(chǎn)的1263批次產(chǎn)品，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為16.1%，比2019年上升了1.6個百分點。其中，中密度纖維板和家用不銹鋼水槽產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率大于20%。中密度纖維板的主要不合格項目是甲醛釋放量，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因是部分企業(yè)不具備滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測條件，未能真實掌握自身產(chǎn)品的甲醛釋放量水平。家用不銹鋼水槽的主要不合格項目是排水機構(gòu)管壁厚度、槽體材質(zhì)，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)指標(biāo)控制不嚴(yán);二是部分企業(yè)為降低生產(chǎn)控制成本，不少企業(yè)采購成本較低的回收塑料或厚度較薄、較易生銹的非不銹鋼板材。
近五年裝飾裝修產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率
附件6 機動車相關(guān)產(chǎn)品抽查結(jié)果分析
全年抽查9種760家企業(yè)生產(chǎn)的831批次產(chǎn)品，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為9.5%，比2019年上升了2.5個百分點。其中，汽車安全帶、機動車輛制動液、車用尿素水溶液等3種產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率在10%和20%之間。機動車輛制動液的主要不合格項目是運動黏度、蒸發(fā)性能、平衡回流沸點等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分機動車輛制動液生產(chǎn)企業(yè)不重視原材料進(jìn)貨把關(guān)，使用沸點低的化合物作為機動車輛制動液的主要組分;二是部分機動車輛制動液生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制意識薄弱，缺少必要的檢測設(shè)備或檢測設(shè)備未定期校準(zhǔn)，出廠把關(guān)不嚴(yán)，造成不合格產(chǎn)品流向市場。車用尿素水溶液的主要不合格項目是鈉、尿素含量、折光率、密度等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分企業(yè)在加工過程中使用了不合格的原料;二是部分企業(yè)未嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝;三是部分企業(yè)對產(chǎn)品檢驗投入較少，未對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗和控制。汽車安全帶的主要不合格項目是動態(tài)試驗，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是小微型企業(yè)一般直接采購零部件進(jìn)行組裝，不能使產(chǎn)品的性能達(dá)到最優(yōu);二是盲目依靠低成本追求利潤，忽略了產(chǎn)品原材料的質(zhì)量對產(chǎn)品性能的影響;三是大多數(shù)小型企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、檢測、改進(jìn)能力不足，對產(chǎn)品各性能涉及的結(jié)構(gòu)設(shè)計不了解，對出廠產(chǎn)品檢測把關(guān)不嚴(yán)格。
近五年機動車相關(guān)產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率
附件7 安全防護(hù)產(chǎn)品抽查結(jié)果分析
全年抽查8種407家企業(yè)生產(chǎn)的476批次產(chǎn)品，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為23.9%，比2019年上升了10.7個百分點。其中，電子門鎖和鎖具產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率在10%和20%之間;防爆燈具和防爆電器產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率大于20%。電子門鎖的主要不合格項目是防破壞報警功能，鎖具的主要不合格項目是鎖舌伸出長度等。防爆燈具和防爆電器的主要不合格項目是隔爆接合面、外殼耐壓試驗、抗沖擊試驗等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是安全防護(hù)產(chǎn)品屬于特種產(chǎn)品，需要較深厚的專業(yè)技術(shù)知識，部分企業(yè)對防爆產(chǎn)品的防爆結(jié)構(gòu)掌握不透徹，不能嚴(yán)格按照防爆審查合格的圖紙進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;二是部分企業(yè)為節(jié)約成本，選用的原材料強度不夠、厚度不足，購置的外殼及電器元件不符合設(shè)計要求。
近五年安全防護(hù)產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率
附件8 紡織品抽查結(jié)果分析
全年抽查5種565家企業(yè)生產(chǎn)的591批次產(chǎn)品，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為14.4%，比2019年上升了4.9個百分點。其中，皮革服裝和沖鋒衣產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率在10%以下;床上用品和休閑服裝產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率在10%和20%之間;羽絨服裝產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率大于20%。紡織品存在的主要質(zhì)量問題是纖維含量不合格，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因，一是部分電商平臺內(nèi)的銷售者缺乏穩(wěn)定可靠的供應(yīng)渠道，又沒有建立有效的驗貨制度;二是部分生產(chǎn)企業(yè)缺乏有效的原料質(zhì)量管控機制，對原料質(zhì)量把控不嚴(yán);三是部分生產(chǎn)企業(yè)缺少專業(yè)纖維含量檢測人員與設(shè)備，僅根據(jù)經(jīng)驗或供貨商提供的數(shù)據(jù)標(biāo)注纖維含量。
近五年紡織品批次不合格發(fā)現(xiàn)率
附件9 食品相關(guān)產(chǎn)品抽查結(jié)果分析
全年抽查22種2662家企業(yè)生產(chǎn)的2677批次產(chǎn)品，批次不合格發(fā)現(xiàn)率為4.3%，比2019年下降了0.6個百分點。其中，工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備以及工業(yè)和商用電動食品加工設(shè)備產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率大于20%，主要不合格項目是電源連接和外部軟線、接地措施、結(jié)構(gòu)等，產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要原因是部分食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小、設(shè)備投資較少、工藝簡單，人員的技術(shù)水平不高。企業(yè)質(zhì)量管理制度不完善，不能完全實現(xiàn)全過程管理控制。
近五年食品相關(guān)產(chǎn)品批次不合格發(fā)現(xiàn)率
